新时代需要新作为，新发展呼唤新智慧。
在日前举行的以“城市IP——面向未来的城市创新之路”为主题的2017中国城市运营论坛上，城市IP的新理念正式浮出水面。
中信改革发展研究基金会理事长、中信集团原董事长孔丹指出，城市IP是一个新的概念，它是城市精神灵魂，是城市内涵的集中表达，是一个城市区别于其他城市的文化层面的东西。发掘城市IP，树立城市IP，提升城市IP，有利于探索城市的活力、起源，提升城市的整体价值，为城市运营投资指明方向。
城市IP打造精神内核
刚刚闭幕的十九大做出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，而新时代的社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在解决这一矛盾的过程中，与人民美好生活密切相关的城市运营也应进入新的时代，即城市IP时代。
中信城市运营研究中心执行主任、华夏城市运营研究院院长、中国城市运营联盟理事长林竹表示，城市IP是关于城市特定价值提升的创意，以及在实现创意的过程中各种要素资源整合的过程。
林竹认为，城市创新的结果就是城市IP培育和孵化得到充分的发酵，城市的各类IP得到全球旅行者和本地居民的认可，城市的灵魂得到塑造，城市的核心、竞争力得到构筑。“绿色青山就是金山银山，这个提法就是中国绿色城市最大的IP，这一句话解释了所有的内涵。”林竹说。
在中国工程院院士、华南理工大学建筑学院名誉院长、上海世博会中国馆总设计师何镜堂看来，地域性是城市发展的根基，文化决定了城市的内涵和品位，而时代则体现了城市的精神和发展，这就是城市的IP，也是城市的精神灵魂。未来的城市发展需要全局性、长远性、前瞻性的规划，实现城镇、产业和金融的融合发展，打造属于自己城市的精神。
以“大协同”助推城市运营
在中国经济转型的大背景下，我国城市发展已经从过去完全依靠政府资金和平台的老路，改变为政府主导、企业参与，同时吸纳社会资本的新发展模式。十九大报告提出，以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。在此背景下，不断探索新型城镇化发展的模式和路径，不断丰富城市运营的商业模式和理论体系成为当务之急。
作为一种投融资模式和制度创新，PPP在城镇化过程中发挥了越来越重要的作用。中信集团在中国最早采用PPP模式推动城镇化建设，在这方面的探索和实践项目超过30个。2016年，中信与财政部PPP中心建立了新型部企战略合作关系，通过PPP中心在政策指导、理论研究、技术支持领域的优势，与中信优势结合共同推动国内外PPP项目的落地。
中信集团业务协同部总经理苏国新在论坛上分享了中信集团参与新型城镇化建设以及城市运营开发的经验体会。据介绍，中信共建立了七个协同圈，第一圈是集团内部的协同圈，有17家PPP的联合体，涉及PPP的咨询、设计、方案的设计、工程、运营、建设以及资产证券化；第二圈是国家部委；第三圈是央企；第四圈地方政府；第五圈是地方企业；第六圈是民营企业；第七圈是中信的企业。这七个协同圈构建打造中信大平台战略。
“融资对于中信来说不是很难的事情，但是合作的话，可以更降低市场风险和法律风险，以及使我们的融资成本更具竞争优势。”苏国新表示，在创新方面，中信证券和中信信托采用了资产证券化的形式参与PPP，具体案例包括唐山世博园、杭州隧道项目等等。
为更好地推动城市运营全产业链的创新发展，今年年初，中信基金会联合中国城镇化促进会、中信PPP联合体、华晟基金等50多家机构联合发起成立了中国城市运营联盟。该联盟秉承创新、协同、合作、共赢理念，以新发展理念为指引，旨在为参与新型城镇化实践的各类市场主体搭建完全专业化、产业化和市场化的资源共享大协同平台。
城市群建设升至国家战略
目前，城市群已成为世界范围内城市化的主流趋势。纵观国内，今年年初“粤港澳大湾区”构想正式写入政府工作报告并启动规划编制工作，标志着城市群建设已经上升到国家发展战略层面，必然对未来我国深度城市化产生重要影响。
在粤港澳大湾区的整体规划中，广东省广州、深圳、珠海等九个城市，将与香港、澳门共同构成国际一流湾区和世界级城市群。广东省发展研究中心巡视员、广东省金融智库联合会筹备组长李鲁云认为，从珠三角城市群到粤港澳大湾区，是城市群IP的升级。“要将粤港澳大湾区打造为世界级城市群的中国样板，必须优化大湾区城市群发展格局，构建网络化空间格局，凸显中国特色。”
国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心（中国城市和小城镇改革发展中心）主任徐林表示，按照新型城镇化战略规划的阐述，中国的新型城镇化要走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的发展道路，有序推进农业转移人口市民化，优化城镇化布局和形态，提高城市可持续发展能力，推动城乡发展一体化。
何镜堂则认为，面向未来城市群的建设，区域内部大中小城市的协调发展，“一带一路”建设特色小镇的培育，将成为中国城市运营的战略重点。
