经济导刊

黄奇帆:多种办法同时着力,实现良性去杠杆

本刊编辑部2018.07.31 15:58:24

623日,重庆市原市长、第十二届全国人大财经委员会副主任委员黄奇帆在“防范化解重大金融风险”主题论坛上,就宏观经济去杠杆等问题发表演讲:

目前,我国的宏观杠杆率确实高。第一,2017年中国的M2已达170万亿元,相当于GDP2.1倍。第二,2005年我国金融增加值占GDP比重只有4%2017年底已高达7.9%,超过全球平均值近4个百分点,超过美、英、德、日等发达国家。在西方,金融业比重过高往往意味着经济危机的到来。第三,至去年底,我国债务总和是GDP250%左右,在世界上处在较高的位置。其中政府债务占GDP47%,居民债务占45%,非金融企业债务占160%左右。第四,去年全社会新增融资18万亿元(5年前是10-12万亿元),新增融资中股权只占总融资量的10%,其余90%是债权。从这四个指标来看,中央提出宏观经济去杠杆、防风险,抓住了国民经济发展的要害。

纵观历史经验,去杠杆主要有三种方法:一是过度紧缩,这会造成严重的经济萧条、企业倒闭、金融坏账局面;二是用通胀稀释坏账,这等于把坏账转嫁给居民,过度通胀还会导致严重的经济社会危机。三是良性去杠杆,经济受到一定抑制同时保持向上,同时调整产业结构和企业结构,既降低高杠杆,又避免经济萧条。

要实现良性去杠杆,就要从宏观上形成去杠杆的目标体系和结构。其中要害是把企业160%的负债率降至100%-120%。在操作上不能一刀切地短期内解决,要多元化去杠杆,可以用五种办法一起着力:(1)核销破产:如果130万亿企业总债务中有5%是必须破产的企业造成,对银行来说是坏账核销。(2)收购重组:同时豁免部分债务,假定10%企业债务要通过债转股、收购兼并等方式重组,可能有6万多亿元债务减免。(3)提高股权融资比重。(4)调整物价指数。(5)平稳调控M2增长率,每年M2增长率应该约等于当年GDP增长率+通货膨胀率,再加一个平减系数。既不能像前几年15%-16%的增长率,也不能把M2增长率降到5%-6%