中信改革发展研究基金会

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王海运:深化中俄“全面战略协作伙伴关系”推进“一带一路”战略实施
2015.09.19

2015年9月18日晚,中信大讲堂·中国道路系列讲座第四期走进国际关系学院,邀请中信改革发展研究基金会咨询委员、中国驻俄罗斯前国防武官、退役少将王海运进行了主题为“俄罗斯在我战略全局中的重大价值及涉俄舆论引导问题”的讲座。在两个小时时间里,王将军与国际关系学院两百余名师生一道,分享了自己关于当前中俄两国关系的看法,并与在场观众亲切互动。中信改革发展研究基金会理事长、中信集团前董事长孔丹等嘉宾出席这次活动。

俄罗斯是中国的重要邻国,历史上也与中国之间有着千丝万缕的联系。近年来,中俄关系持续发展,如何在新形式下推进中俄全面战略协作伙伴关系,推动两国关系进一步发展,最终使中俄成为维护世界和平,促进共同发展的重要力量。王海运将军在俄驻外多年,对这些问题有着自己的见解。

俄罗斯因素在我国战略全局中具有重大价值

俄罗斯既是中国的最大邻国,又是与中国战略处境最为相似、战略利益最为接近、战略理念最为想通、战略优势最为互补的世界大国。两国有着漫长的共同边界,都是非西方的新型大国,在建立新型国家关系和重大国际与地区问题上理念广泛相通,在关乎两国安全与发展的战略问题上优势互补。因此,俄罗斯在我国战略全局中具有无可替代的战略价值。保持与俄罗斯之间的紧密联系,合理理解和把握中国国际关系中的俄罗斯因素,是我国应对复杂严峻的国际形势、有效利用和长时间延续我国战略机遇期的迫切需要。

中俄两国关系的战略价值,无论对于中国还是对于俄罗斯,价值都是巨大的,但是有无可持续发展的可能性,即是否能够基于当前的良好发展,从深度和广度层面进一步扩展,真正惠及两国的共同利益。这很大程度上取决于两国关系是否具有必要的战略基础。从现有各种影响因素看,中俄全面战略协作伙伴关系的战略基础相当坚实。具体来说可以从三个方面来看:首先,俄罗斯因素多方面的战略价值为两国建立与深化战略协作伙伴关系提供了十分重要的战略基础;其次,中俄关系的既有发展具有高水平,为两国关系进一步深化奠定了现实条件基础;第三,当前国际风云变幻,对中俄关系发展产生巨大的助推作用。

发掘共同增长点,进一步推进中俄“战略协作”关系

俄罗斯因素在我国战略全局中具有重大战略价值,中俄关系发展又有着坚实的战略基础。但是,我国面临复杂国际形势下国家安全等重大问题的挑战,迫切需要构建“全球伙伴关系网络”。因此中国应在原有基础上将中俄关系推向新阶段。

具体来说,中国应开展以下工作:其一,确定更高的对俄关系战略目标,不仅在现有关系的深度上,更从更多的两国利益共同点的广度上,发掘两国关系新的共同增长点。从现实可能及我国战略需要考虑,王海运主张将今后一个时期对俄关系的战略目标设定为:破解美日战略围堵、建设北部安全稳定带的重要战略依托;经略海洋、建设海洋强国的地缘战略纵深;维护国家核心利益、集结新兴力量、构建新型国际秩序的战略盟友;“丝绸之路经济带”战略实施的重要支点国家;优势互补、共同发展的战略伙伴。

第二,是要坚持“全面战略协作伙伴关系”的两国关系定位。但“结伴”与“协同”不等同于“结盟”,中国必须认清现实条件,并坚持“结伴而不结盟”的方针政策;第三,是努力消除影响两国关系发展的障碍性因素,其中包括战略文化的巨大差异、两国历史遗留问题等很多现实问题,关于这些问题的相互理解和沟通,有助于两国消除疑惑,排除干扰。

最后,积极推进战略性大项目合作和军事安全领域的战略合作,包括资源、军事安全、经济开发合作等。

王海运将军主张两国在军事战略方面加强透明度,开展军事理论等方面的经验交流,还要有所创新,由买和卖转向联合研发、联合生产,全方位进行经济合作、经济外交、文化外交等。 

多声部对外发声,加强涉俄舆论引导

俄罗斯是中国稳定周边安全形势、维护战略利益、改善国际环境重要的战略合作伙伴,但是因为历史和现实一些复杂问题,社会舆论对中俄关系的看法不一,其中不乏有一些片面、极端、偏激的声音。这些声音会对中俄关系的良好发展造成极大的、不利的干扰,并误导两国人民对两国关系的理性思考。因此对于涉及中俄关系的舆论必须加以引导。包括组织国际智库、加强对民众的爱国主义教育等。同时,也应当加强国际问题研究机构等学术领域的积极讨论,媒体和有关部门加强有关国家外交战略和战略利益的学习,鼓励学者积极理性参与关于两国关系的学术探讨,除了外交部等官方的发声,同时应当有多个声部,在主旋律一致的基础上组成大合唱。