经济导刊
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习近平主席访美与中美新型关系

黄平 来源:《经济导刊》2015年11期 2016.06.08 18:29:11
习近平主席刚刚结束的对美国事访问是一次真正的增信释疑之旅,将为中美两国建立新型大国关系奠定坚实的基础。新型大国关系,不是“冷和平”,而是真共处,既有利于彼此也会造福他人。然而,今后几年乃至更长时间,中美能否建立起新型的大国关系,就要看中美双方高层的决断、外交的智慧、民间的互动以及整个国际关系和世界局势的变化。

中国国家主席习近平刚刚结束了对美国的国事访问。在此之前,他与美国总统奥巴马有过不拘一格的“庄园会晤”和轻松自然的“赢台夜话”,也有过在其他多边场合的会见。这是习近平任中国国家主席以来第一次对美国进行的国事访问,也将是奥巴马在任上接待的唯一一次习主席的国事访问。

一次增信释疑之旅

习近平主席的这次国事访问,实际上是一次真正的增信释疑之旅,是他正式地与奥巴马总统就中美关系开展坦诚沟通,更加明确无误地阐释了为什么中美需要拓展合作,而不是互疑、更不是对抗。因为中美两国对抗不起、冲突不起。中美合则两利(甚至多利),斗则两伤(乃至多伤)。毕竟时代不同了,由于全球化而带来的互相依存,零和游戏、丛林法则、冷战思维都己不再合潮流。中国在未来几十年的第一目标依然是发展,是通过发展来实现文明、富强、民主、和谐。为了这些基本的和长远的目标,中国一方面要坚持改革和开放的基本国策,另一方面要继续和平与发展的外交路线。这些,是符合中国自身利益的战略选择,中国没有理由不坚持这些都是在重大外交场合进行的阐释,决不只是外交辞令,更不是空口号。

    这些道理,习近平主席讲过多次,中国前几位领导人也讲过多次。之所以习主席又专门到美国进行国事访问,而且这次访问以国家最高领导人之身份,一路走一路讲,从西讲到东、从政府讲到国会、从商界讲到民间,就是为了说明中国人是认真的,也真正愿意就此与美国达成共识,朝着不冲突不对抗、互相尊重、合作共赢的新型大国关系这个方向去发展中美关系,而不是重蹈一战、二战覆辙,也不是再现冷战的猜忌、隔膜与互相为敌。

  当然,这次国事访问也实实在在地取得了诸多具体成果:双方在经贸、能源、人文、科技、农业、执法、网络安全、防务、航空、基础设施建设等诸多领域达成重要共识,并且同意进一步加强在维和、发展合作、可持续发展议程、粮食安全、公共卫生等国际和地区事务中的合作,共同应对气候变化等全球挑战,在亚太积极互动、包容合作。这些重要共识与具体合作,有助于双方之间彼此增信释疑,有助于双方进一步建立互信,有助于今后共同面对21世纪的新机遇、新挑战。

瞩望新型大国关系

尽管中美两国在历史、制度、文化以及经济社会发展等方面存在差异,但在目前和今后一个相当长的时间内,两国比以往任何时候都更需要加强合作,抓住历史机遇、应对共同挑战。

这次国事访问的成果,会不会由于美国即将举行的总统大选而改变?美国是两党制,两年后的总统选举现在谁也无法预测。但是,习近平主席的访问是国事访问,两国之间有正式外交关系,已经达成的共识不是个人之间的共识,已经有的合作也是互惠性质的合作。这些都保证了,不论两年后谁当选美国总统,已有的成果仍将有利于巩固和推动两国关系。

   今后几年乃至更长的时间内,中美能否建立起新型的大国关系,超越冷战思维的羁绊,就要看中美双方高层的决断、外交的智慧、民间的互动,以及整个国际关系和世界局势的变化。一些西方人士习惯于旧有的冷战思维,或者以为国际政治向来就只有竞争、冲突和丛林法则,或者认为中国还没资格提出建立新型大国关系和国际关系的战略构想,或者认为中国的战略构想只是为实现羽翼丰满而采取的时间拖延战术等等,不一而足。习近平主席这次对美国的国事访问,以及在联合国会议上的发言,阐述了中国自己的事情和中国的国内政策,就是要说明,中国需要一个和平合作的国际环境,中国愿意与美国等各个国家走上互利共赢的新路。

从历史上看,中国走向现代化的道路确实与西方各国不同,当然它们彼此可以且一直互相借鉴。从制度上看,中国实行的是具有自己特色的体制,而且它在不断完善;从文化上看,中国是几千年文化的传承者,而且它也在不断创新;从人均发展水平上着,中国还在发展中,虽然这些年经济总量和规模已经越来越大。这些,都不是不能与美国等发达国家建立新型国家关系的理由。中国没有挑战二战结束以来建立的国际基本秩序,而是希望它更加合理;美国1972年以后没有拒绝中国进入国际社会,建交以来也没有拒绝与中国在许多双边、多边和地区、全球事务上开展合作;习奥“庄园会晤”和“赢台夜话”以来,特别是这次国事访问中,双方都对不落入所谓“修昔底德陷阱”表达了共同战略意愿。这些,就是建立新型大国关系的起点,也是良好的开端。

万事开头难,更何况新型大国关系。但是,从目前两国关系看,不冲突、不对抗已经是一种共识,双方一直在努力维护着;互利合作已经在不同领域、不同程度开展;中美两国民间的交往一直是相互尊重的,政府之间如果没有起码的尊重,一切将无从谈起。继续加深尊重,是两个大国的胸怀和大国领导人的责任。

关于今后走势,一是在双边关系上继续改善和提升,二是在地区热点问题上继续沟通与合作,三是在全球挑战面前保持默契或协调,这几个方面同时推进或互为促进,新型的大国关系事实上就在一天天地建构。这绝不是说中美没有分歧、没有矛盾。恰恰相反,基于历史、制度、文化、发展水平等原因,中美分歧不少、矛盾不小。建立新型大国关系,不是不承认这些,而是要更好地管控这些。这样,我们能达致的,就不是充满了猜忌、疑虑、对峙的“冷和平”,而是不断实现互利、合作、共赢的“真共处”。这样的新型关系,既有利于彼此,也会造福他人。
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