2016年2月19日上午，习近平同志先后到人民日报、新华社和中央电视台三家中央级主流媒体调研，紧接着下午主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，强调“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事”，“必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则”。
习近平同志的讲话，向我国新闻领域重申了必须坚持正确舆论导向、坚持党性这一重要原则。这对于正本清源，廓清多年存在的种种不良倾向，有着重大的指导意义。同时，这一讲话也引起了关于党性和人民性之关系的讨论。
新闻舆论工作的党性和人民性
党性和人民性的关系，在根本上源于无产阶级政党的性质。《共产党宣言》明确指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。 列宁强调，党是“人民的代言人”，是工人阶级组织的“最高形式”和“有组织的部队”。《中国共产党章程》也指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位……”。在2013年8月19日的全国宣传思想工作会议上，习近平同志就已经明确指出，“党性和人民性从来都是一致的、统一的”。
坚持鲜明的政治立场即党性，坚持党性和人民性的统一，是马列主义新闻舆论工作的一个基本原则。
早在1847年，马克思恩格斯在共产主义同盟的非正式机关报《德意志-布鲁塞尔报》中，便提出了新闻舆论工作的党性原则。在给一位读者的公开信中，该报指出：它是一份彻头彻尾有党派的报纸，如果有人认为它是无党派性的，那是对它的最大侮辱。 1905年，列宁在《党的组织和党的出版社》一文中更为明确地说：“对于社会主义无产阶级，写作事业不能是个人或集团的赚钱工具，而且根本不能是与无产阶级总的事业无关的个人事业。无党性的写作者滚开！超人的写作者滚开！”
中国共产党从建党起，即把新闻舆论工作视为党的整个事业的重要部分，一贯坚持无产阶级党性原则。对此，毛泽东同志有许多精辟论述。在1948年4月2日《对晋绥日报编辑人民的谈话》中，他说：“我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的，鲜明的，尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。我们要教育人民认识真理，要动员人民起来为解放自己而斗争，就需要这种战斗的风格。用钝刀子割肉，是半天也割不出血来的。”更重要的是，中国共产党创造性地提出新闻舆论工作的“党性和人民性的统一”论。1947年1月11日，《新华日报》在创刊九周年之际发表《检讨与勉励》，在党的新闻史上第一次提出“新华日报的党性和它的人民性是一致的”。“这就是说，新华日报是一张党报，也是一张人民的报纸，新华日报的党性，也就是它的人民性。新华日报的最高的党性，就是它应该最大限度地反映人民的生活和斗争，最大限度地反映人民的呼吸和感情、思想和行动。” 1956年7月1日，《人民日报》在社论中同样说：“人民日报是党的报纸，也是人民的报纸……我们的报纸名字叫做《人民日报》，意思就是说它是人民的公共武器、公共的财产。人民群众是它的主人。只有靠着人民群众，我们才能把报纸办好。”
舆论环境的变化和所谓党性与人民性之争
当下重新强调新闻舆论工作的“党性原则”，与改革开放特别是社会主义市场经济建立以来意识形态工作所面临的整体形势的变化有关。社会存在决定社会意识，生产力的发展和生产关系的调整必然会对包括意识形态在内的整个上层建筑提出挑战。经济成分和市场主体的多元化，导致社会阶层结构与思想文化结构的多元化，各种不同的精神需要和思想诉求也更加不容易得到满足，主流的新闻舆论不再像以前那样具有吸引力。一个客观现实是，在社会主义思想文化还不够成熟的情况下，资本主义乃至封建主义的思想文化有死灰复燃之势，意识形态领域不仅充满杂音，甚至出现一定的混乱。不仅如此，全球化背景下西方资本主义价值观的渗透无孔不入，通过传播所谓“普世价值”进行“和平演变”的战略图谋始终存在，同时非传统、难管理的新媒体技术和思想舆论平台也处于爆炸式发展阶段，我们的意识形态工作越来越处于守势。从主观方面看，在“不争论”的前提下注重以经济建设为中心，在一定程度上放松了意识形态领域的建设工作，这方面的政治敏感性和实际本领都较欠缺，工作变得更加被动。在这种形势下，新闻舆论工作的政治性和导向性确实需要加强。
习近平同志担任党的总书记以来，尤其重视党的文化领导权和话语领导权建设。在2013年全国宣传思想工作会议上，他强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”党的新闻舆论工作座谈会的召开，重申了“党管媒体”的原则，强调要加强党的意识形态工作，重建党的文化领导权和话语领导权。
在当前媒体环境下，党中央加强意识形态工作建设的努力遭遇一定的舆论反弹，其中一个典型的质疑，就是拿“人民性”原则来抵制和否定“党性”原则，使党性和人民性对立起来。
事实上，这种论调毫不新奇，早在改革开放之初就有人提出过“人民性高于党性”的观点。对此，邓小平同志在党的十二届二中全会上明确指出“思想战线不能搞精神污染”，毫不客气地批评了“把民主同党的领导对立起来，在党性和人民性的问题上提出违反马克思主义的说法”的错误观点。 1989年11月28日，江泽民同志也曾在新闻工作研讨班上敏锐指出，“提出‘人民性’高于党性，实质就是要否定和摆脱党对新闻事业的领导”。
除了以“人民性”对抗“党性”之外，另一种将党性和人民性割裂开来的表现，是以“党性”压制“人民性”。近年来有少数党员干部发出过“你是替党讲话，还是替老百姓讲话”，“你是站在党的一边，还是站在群众一边”诸如此类的诘问。这种极端荒谬却又很典型的官僚主义习气需要我们反思：有些看似非常“讲政治”并声称为“党”说话的人，是否真正理解“党性原则”，是否真正理解“党性和人民性的统一”。
习近平同志深刻指出：“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”；“把党性和人民性割裂开来、对立起来、搞碎片化，在理论上是错误的，在实践上也是有害的”。
共产党代表了广大人民的长远和根本利益，党的利益和人民的利益是完全一致的；另一方面，正是党的先进性使其具有代表性。党性的先进性不是指党凌驾于人民之上，而是指对党员干部的要求高于对一般民众的要求，党员干部要时刻不能忘记自己是人民的一份子，必须始终保持全心全意为人民服务的政治本色。
关于社会主义新闻舆论工作中党性和人民性的统一，李瑞环同志曾作过十分精确的阐述。他说：“我们的新闻事业是党的新闻事业，是社会主义国家的新闻事业，新闻的党性同新闻的人民性，两者是统一的。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，除了人民的利益以外党没有自己的私利。党是人民利益的最集中的代表者。因此，党的耳目喉舌当然是人民的耳目喉舌。新闻工作对党负责与对人民负责是完全一致的。”
联系群众，整顿党风，实现党性和人民性的统一
当然，“党性和人民性的统一”是就理想状态而言，在实际生活中往往受到众多因素的制约。首先，党性原则的内容是丰富的，要求是严格的。从思想、政治、组织、制度等方面坚持和实践纯洁、严格的党性，特别是在思想路线上坚持党性原则，是个难度很大、不容易把握的课题。其次，党在具体工作中难免会有失误，做出某些错误决策，历史上，党的领导人的某些言行有时也会脱离实际；再者，“人民”的内涵和外延会随着时代而有所变动，人民内部的各种关系和矛盾，也在不断地调整和消长；最后，党、政府和人民之间也可能存在一定的矛盾。正如毛泽东同志所指出的，有国家利益、集体利益同个人利益之间的矛盾，民主同集中之间的矛盾，领导与被领导之间的矛盾，国家机关某些工作人员官僚主义作风同群众之间的矛盾，等等。这些复杂多样的因素，使社会主义新闻舆论工作中党性和人民性的关系也变得错综复杂。
在新时期新形势下，我们必须勇敢面对现实，面对难题，坚持实事求是，理论联系实际，在巩固和加强社会主义新闻舆论阵地的实践工作中，努力实现党性和人民性的统一。在2013年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记提出明确要求：“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。” 这为新闻舆论工作中坚持党性和人民性的统一提供了基本原则与内容。在新闻舆论工作实践中，需要着重强调以下三点。
第一，在坚持党性原则时，一定要遵循“从群众中来，到群众中去”的群众路线。毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》精辟指出：“我们的问题基本上是一个为群众的问题和一个如何为群众的问题。”“中国的革命的文学家艺术家，有出息的文学家艺术家，必须到群众中去，必须长期地无条件地全心全意地到工农兵群众中去，观察、体验、研究、分析一切人，一切阶级，一切群众，一切生动的生活形式和斗争形式，一切文学和艺术的原始材料，然后才有可能进入创作过程。”当前，新闻舆论工作者也应对如此，必须深入到中国特色社会主义的探索与实践中，深入到“四个全面”和“一带一路”国内外战略布局的具体部署和实施中，深入到各行各业、各阶层各群体的工作、生活与奋斗中，从正在进行中的火热群众实践中获得鲜活素材和灵感，吸取无穷智慧和力量。只有这样，才能使坚持党性原则不致沦为单方面的形式主义政治灌输，才能真正摆脱官僚主义作风，才能增强新闻舆论工作的“有效供给”。总之，在新闻舆论工作中，“到群众中去”必须以“从群众中来”为前提，才可能受到群众的欢迎与喜爱，才可能提升自身的影响力与话语权。
第二，在坚持人民性原则时，一定要兼顾“服务群众”和“教育群众”、“满足需求”和“提高素养”的双重目标。毛泽东同志非常重视和强调人民群众的历史主体地位，他说“共产党的路线，就是人民的路线”，又说“任何一种东西，必须能使人民群众得到真实的利益，才是好的东西”。因此，新闻舆论工作必须以满足人民群众的需求、服务人民群众的利益为出发点落脚点。但同时，他从来没有把人民群众看得完美无瑕，似乎只能歌颂而不能批评，而是认为“人民大众也是有缺点的”；只不过，即便是批评教育，也应该站在人民的立场上，以爱护人民、提高人民的心态和热情来说话。当他说“对于人民，基本上是一个教育和提高他们的问题”时，所突出的正是源于人民性并高于人民性的党性，是党作为人民的先进代表的能动性。教育和提高人民的过程，也是宣传党的理论和路线方针政策的过程，是使群众有所觉悟、认识到自身根本利益并采取正确行动的过程。社会主义和共产主义所致力的终极目标是“人的全面自由发展”，新闻舆论工作应该在提升人民群众的教育文化水平、思想政治素质和道德人格修养方面有所担当。需要强调的是，只有认识到人民也是需要教育和提高的，而不是把人民理想化完美化，才能避免民粹主义陷阱。毛泽东在1957年著名的《同新闻出版界代表的谈话》中，他就提出：“现在搞大民主不适合大多数人民的利益。有些人对别人总想用大民主，想整人，到了整自己，民主就越小越好。我看在文学、新闻等方面，解决问题要用小小民主，小民主之上再加上一个‘小’字，就是毛毛雨，下个不停。” 这里显示了清醒的现实意识和健全的政治智慧。
第三，坚持党性和人民性的统一，关键是要吃透党和人民、干部和群众之间的辩证“师生”关系。毛泽东同志强调：“只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生。如果把自己看作群众的主人，看作高踞于‘下等人’头上的贵族，那末，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的。” “要在人民群众那里学得知识，制定政策，然后再去教育人民群众。所以要当先生，就得先当学生，没有一个教师不是先当过学生的。而且就是当了教师之后，也还要向人民群众学习，了解自己学生的情况。”邓小平同志也曾指出：“只有首先善于做群众的学生的人，才有可能做群众的先生，并且只有继续做学生，才能继续做先生。一个党和它的党员，只有认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进。”对于党员干部与人民群众应该永远互为师生、在相互学习中共同进步这一“师生辩证法”，习近平同志也有很深刻的认识，并将之用于指导新闻舆论工作。早在1989年宁德地委书记任上，他就说过：“新闻工作者担负着宣传群众、教育群众的神圣职责，教育者应先受教育，应严格自律，正派、公正、廉洁，要有更高尚、更严格的政治操守和职业道德。”新闻舆论工作从“师生辩证法”的视野出发，可以很好地坚持党性和人民性的统一，既不犯落后于群众和时宜的右的错误，又不犯超前于群众和时宜的“左”的错误，从而以稳健革命的态度，推动新闻舆论工作以及整个社会的发展进步。
1959年5月，在同新华社社长、《人民日报》总编辑吴冷西谈话时，毛泽东同志提出了“搞新闻工作，要政治家办报”的著名论断。2002年12月24日，在与浙江省新闻单位负责人座谈会上的讲话中，习近平同志提出“坚持政治家办新闻”的要求。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，习近平同志再次强调：“新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题。”这体现了我们党一以贯之的兴业之道。坚持党性和人民性的统一，干好中国的新闻舆论事业，关键在党，关键在造就一批懂行的马克思主义政治家和优秀人才。
（编辑 苏歌）
