2014年11月15日至16日，国家主席习近平出席在澳大利亚布里斯班举行的二十国集团领导人第九次峰会。习近平主席对二十国集团提出了三方面建议——创新发展方式，建设开放型世界经济，完善全球经济治理。这是作为一个新兴大国对世界经济发展趋势的重要指导性建议，也是我国对全球金融体系建设的贡献。

在此次峰会上，习近平主席介绍了中国全面深化改革的目标和举措，强调中国经济进入了转方式调结构的机遇期、培育内生增长动力的机遇期，改善就业和民生的机遇期，中国经济进入新常态，增长动力充沛，发展前景光明。中国希望各国拿出敢破敢立的政治勇气，不断创新发展方式，做共促经济改革的发展伙伴。

推动全球经济治理机制的改革与完善，建设一个公平公正、包容有序的国际金融体系，是重塑世界经济秩序的客观要求。在这一进程中，中国可望发挥日益积极的作用。

中国被确定为2016年二十国集团领导人峰会的主办国。从北京APEC到布里斯班G20，中国的一举一动牵动着世界的神经，世界正在适应倾听中国的声音。

北京APEC期间，中国与韩国达成了自由贸易协定，中韩两国90%的贸易税目将会变成零。研究报告指出，如果中韩自贸协定生效，将拉动中国经济增长1－2个百分点，对韩国经济的贡献则有望达到2%－3%。此后，在布里斯班G20峰会结束时，中国与澳大利亚于11月17日签署中澳签署自由贸易协定意向书，预计2015年签署自由贸易协定。中国将削减关税，并消除澳大利亚商品和服务对华出口的其他壁垒。作为回报，澳大利亚政府将放宽对中国企业对澳投资的审查标准，将私人投资的最低审查额度抬高。

中韩、中澳达成自由贸易协议或意向，标志中国在亚太地区促进区域经济一体化努力的重大突破。外间评论，这意味着美国亚太战略空间的相对缩小，降低了美国主导的TPP的意义。尽管奥巴马在布里斯班G20的演讲着意强调美澳同盟的重要性，但中韩、中澳自贸协定的快速推进说明，中国这个不是盟友的伙伴国家更具有吸引力，这种吸引力不是以军事同盟为捆绑，而是以经济的天然向心力为依托的。

创纪录的债务水平，加上经济增速放缓，这一“有毒组合”意味着全球经济可能正走向另一场危机

日前，第16份年度《日内瓦报告》（Geneva Report）正式公布，报告预测全球利率将不得不在“很长很长”时间内保持低位，以求让家庭、企业和政府得以偿债并避免另一场危机。

报告指出：当人们都在讨论经济如何“去杠杆”——即减轻债务负担之际，实际债务水平却在持续增长：全球债务总负担（包括私营部门债务和公共部门债务）占国民收入的比例，从2001年的160%，升至此次金融危机爆发后2009年的近200%，2013年更是达到215%。居高不下且日益增加的全球债务，正与名义国内生产总值的日趋放缓，有害地结合在一起。

报告预测，全球利率水平将继续低于市场预期，因为债务增加意味着借款者无法忍受更快的加息。如果借款成本处于低位，要防范债务更快累积，全球政府将采用更直接的措施限制借款。

报告对债务高企且增长持续放缓的经济体的担忧最为严重。这些国家包括位于南欧的欧元区外围国家以及部分新兴市场国家。报告指出，资产价值往往会与债务增速同步增长，因此这些国家的资产负债表看上去不会显得特别紧张。但资产价格可能会在“下一个全球杠杆危机阶段”遭遇恶性循环，资产价格逆转会造成信贷紧缩，给资产价格带来下行压力。

泰内阁同意中国参建泰高速铁路

泰国首相巴育（Prayuth Chan-ocha）日前宣布，泰内阁同意由中国参建泰国东北部重要口岸廊开府到首都曼谷及东部工业重镇罗勇府的高铁，并与计划中的中老铁路接轨。这条高铁全长867公里，总投资122亿美元。有关合作的规划细节将提交泰立法议会审议。

泰国是亚洲中南半岛重要的经济与交通“辐射枢纽式”国家，中泰铁路不仅能将中国大西南与东南亚的互联互通和经济合作提升到新水平，更将为亚洲区域一体化发展提供重要示范作用；同时，作为“一带一路”的重要组成部分，中泰铁路项目的落地也意味着21世纪海上丝绸之路建设再次迈出实质性步伐。

2014年11月19日至21日，由中国主办的首届世界互联网大会在浙江乌镇隆重举行。围绕“互联互通，共享共治”的主题，来自近100个国家和地区的互联网领军人物共同参与“头脑风暴”。国务院副总理马凯亲临开幕式做主旨发言。

马凯副总理在主旨发言中指出：中国政府高度重视互联网的发展；政府将遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，更好发挥互联网在经济提质增效升级、实施创新驱动发展、丰富人们文化生活、保障改善民生等方面的重要作用。他指出：“互联网是把双刃劍，用得好，它是阿里巴巴的宝库；用不好，它是潘多拉的魔盒”，“网络安全是人类社会面临的共同挑战，有效应对是各国政府的共同責任。”

国信办主任魯炜在致辞中也表示，要让信息自由並安全地流通。“网络空间也应该清朗文明，成为人类美好的精神家园”。

本次互联网大会的闭门会议主题是“在合作基础上，建立和平安全开放的网络空间”。这也是世界各国高度关注的问题。当前，互联网已完全融入中国国家安全、全面深改、依法治国等重大治国理政方略中。2014年初中央成立了中央网信小组；此后，“信息安全”和“网络管理”再出现在国安委第一次会议和四中全会议题中。中国的经验为互联网安全、监管贡献了智慧和力量。

根据哈佛大学肯尼迪政府管理学院近日公布的对世界主要国家领导人形象的全球公众调查结果，在受访者对本国领导人认可度、30国受访者对十国领导人认可度、以及受访者对本国领导人正确处理国内及国际事务信心度方面，中国国家主席习近平都排名第一。该调查征询了来自各大洲30个国家的公众对于10位具有全球影响力的国家领导人的看法，着重从知名度、关注度、认可度、信心度等维度开展调查。

习近平国内国际认可度均排名第一

习近平主席获得国内和国际受访者的高度认可。国内评价被评价分值达9分（10分制），排名二至三位的分别是俄罗斯总统普京（8.7分）和印度总理莫迪（8.6分）。综合30个国家的评分值，习主席排名仍是第一，排名二至四位的分别是印度总理莫迪、德国总理默克尔和南非总统祖马。习主席受到亚洲、非洲和东欧大部分国家公众的高度评价，30国受访者对十国领导人作为的打分结果显示，习主席的平均得分最高，为7.5分。

对本国领导人信心度习近平排名第一

中国公众对习近平“正确处理国内事务信心度”和“正确处理国际事务信心度”分别为94.8%和93.8%，位居受访十国之首。习主席处理国内事务的能力在亚洲地区（日本除外）和非洲地区获得了高信任率。美国受访者对习主席正确处理国际事务方面的信心度达到51.3%。习主席在其他国家的得分也普遍很好。

到访过的国家公众对习近平更有信心

调查显示，在习主席到访过的国家，公众对他的态度呈现明显变化。在对其处理国内和国际事务的信心度上，习主席到访国家的公众的评价比其他国家高出10%知晓率也高出10%。

本次调查涉及的10位国家领导人是：习近平、奥巴马、普京、卡梅伦、奥朗德、默克尔、安倍晋三、罗塞夫（巴西）、莫迪（印度）、祖马（南非）。

2014年11月5日，中国社会科学报第二版刊载《绝不允许砸共产党的锅》（署名卫鸿），报道了11月2日的“掌握意识形态斗争主动权理论座谈会”。此会由中国红色文化研究会、中国政治学学会科学发展与政治和谐专业委员举办。文章指出：

近年来，意识形态工作的内外环境更趋复杂多变。境外敌对势力对我加大渗透和西化力度，图谋颠覆中国特色社会主义。国内一些组织和个人不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心民意。一些党政干部，在重大意识形态问题上含含糊糊、遮遮掩掩，更有甚者，则走上了纵容、支持错误思潮的道路。爱国主义内容从教材中大幅削减，一些学科的马克思主义失语，新自由主义、历史虚无主义、“宪政改制”思潮泛滥。

意识形态工作关乎旗帜，关乎道路，关乎政治安全、关乎人民群众的安危祸福，关乎民族复兴伟大事业的兴衰成败。必须牢牢掌握意识形态斗争的主动权。

我们要弘扬主旋律，加强正面引导，用中国特色社会主义成果引导舆论，用社会主义核心价值观凝聚人心；必须高度重视苗头性、倾向性问题，打好主动仗，防患于未然；必须高度重视网络斗争，按照网络生态的运行规律，综合运用法律、技术手段，治理网上乱象，让网络空间成为激发正能量的坚强阵地。

目前有一种严重倾向，谁讲马克思主义，谁批评错误思潮，谁就被孤立甚至遭到围攻。当年邓小平提出“不争论”，是就改革措施等具体问题而说的。邓小平同志曾明确指出：“某些人所谓的改革，应该换个名字，叫作自由化，即资本主义化……我们讲的改革与他们不同，这个问题还要继续争论的。”一些人却将“不争论”绝对化，人家每天都找上门来争论，谣言炒得满天飞，我们却以“不争论”、“不炒热”而三缄其口，这实际上是纵容错误思潮自由泛滥。

要涵养共产党人的浩然正气。一听到人家攻击什么就不敢再坚持什么，就是因为内心深处有私心杂念或者对方价值观的因子。彻底的唯物主义者，心底无私、一身正气、两袖清风，又何惧之有？

要把庭院打扫干净。在中国这片土地上，只要在公众平台上发议论，就不能违犯《宪法》，不能背离党的基本路线。绝不允许吃共产党的饭，砸共产党的锅。党报党刊党台党网，党政干部院校，大专院校，绝不能给拆共产党台的人提供市场。要学习俄罗斯，民间组织的资金来源必须如实申报，申报不实者必须彻查，并作出相应制裁。

要在经济基础上下工夫。工夫有时候是在“诗外”。必须毫不动摇地坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，贯彻公平正义的原则，走共同富裕的道路。有了人民群众这一铜墙铁壁，我们在意识形态斗争中就会永远立于不败之地。

正如鲁迅所说：“战斗正未有穷期，老谱将不断袭用”。不管前进的道路上还要发生多少曲折，还要经历多少坎坷和风雨，我们毕竟能够到达胜利的彼岸，因为我们的事业顺乎历史潮流，因为我们的事业合乎人心民意。

2014年11月25日起，香港警方开始依法对“占中”区域执行禁制令。在80%香港居民的支持下，清场过程基本顺利进行。很明显，这场持续两月之久的街头“抗命”运动早已“再衰三竭”了。此前不久，某些西方政客隔空发声、甚至到现场“考察”。某些人以为他们幕后策动的香港街头运动会引起内地的连锁反应，甚至公然向中国政府施加压力。但结局如此灰头土脸，真是“赔了夫人又折兵”。

中国外交部发言人对此再次明确表示，香港发生的所谓的“占中事件”是彻头彻尾的违法行为，任何一个主权国家都不会允许，中国中央政府坚决支持香港特区政府依法处置。

就在香港警方和平清场的同时，11月底，太平洋彼岸的美国，180城市爆发民众自发的大规模抗议集会和示威，抗议密苏里州一小镇白人警察枪杀黑人青年、免予司法起诉一事。其间多地发生骚乱事件。对比香港政府对非法“占中”的适当处置和自诩为“法治典范”的美国的糟糕司法实践，实在意味深长。

中国共产党十八届四中全会于2014年10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。会议公报指出：

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力法治保障。

建设中国特色社会主义法治体系，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

党的领导是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在；党的领导和社会主义法治是一致的。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

完善法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

立法先行，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育。推进多层次多领域依法治理，发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。

要教育引导各级领导干部自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。——习近平

中共中央总书记习近平5月5日主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议并发表重要讲话。会议审议通过了一系列改革方案。

1 创新改革：统筹推进科技、管理、品牌等创新

紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进“引进来”和“走出去”合作创新，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。

2 科技体制：力争2020年科技体制改革取得突破

坚持问题导向，突出改革整体性，注重可操作性，聚焦制约科技创新和驱动发展的突出矛盾，统筹衔接当前和长远举措，明确分工、完成时限，把握节奏，分步实施，力争到2020年在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果。

3 公益诉讼：重点针对环保、食药品安全

牢牢抓住公益这个核心，重点是对生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域造成国家和社会公共利益受到侵害的案件提起民事或行政公益诉讼，更好地维护国家利益和人民利益。

4 法律援助：加强刑事法律援助，保障当事人权益

法律援助工作是一项重要的民生工程，要把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众实际需要，积极提供优质高效的法律援助服务，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。

5 推进司法改革：11省份启动司法改革第二批试点

同意山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、重庆、云南、宁夏开展推进司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障、省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革试点。这是继去年上海、广东、吉林、湖北、青海、海南、贵州7个试点省份后的第二批试点。

2014年11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（简称《意见》），主要包括稳定完善农村土地承包关系、规范引导农村土地经营权有序流转、加快培育新型农业经营主体、建立健全农业社会化服务体系等方面。

土地流转，保“粮”是前提

《意见》坚持严格的耕地保护制度，保护基本农田。严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这是保障我国粮食安全的前提，是长期坚持的基本国策，必须坚定不移抓紧抓好。《意见》同时提出了一些措施保证流转土地用于农业生产，如可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为。

培育新型农业经营主体

家庭经营是最普遍的农业经营形式，但规模较小，在向现代农业转型中，需要发展规模经营、加快培育新型农业经营主体。土地的规模化经营将促进农业进行产业整合。《意见》鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田，并优先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户。但在推进农业现代化过程中，切忌脱离实际，片面追求超大规模经营。对于工商资本进入农业，《意见》明确提出要有明确的上限控制，进行资格审查和项目审查，逐步建立与农户、农民合作社紧密的利益联结机制。

土地流转将会提速

推进“农民市民化”为核心的新型城镇化与合理利用土地资源、保障粮食安全，是当前城镇化面临的两大问题。土地改革、特别是土地流转是解决两个问题的抓手：一方面可增加进城农民财产性收入，另一方面可以规模经营、向现代农业发展。截至2013年底，全国承包耕地流转面积3.4亿亩，流转比例仅为26%，仍有较大提升空间。可以预见，在中央政策进一步完善下，农村土地流转将提速。