近日，央行行长周小川在《党的十九大报告辅导读本》发表题为《守住不发生系统性金融风险的底线》的署名文章，强调防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，并开出了三大“药方”：推进金融机构和金融市场改革开放；完善金融管理制度，加强金融监管体系统筹协调；加强党的领导，确保金融改革发展正确方向。
关于推进金融改革开放，周小川特别提到严把市场准入关，加强金融机构股东资质管理；建立健全金融控股公司规制和监管，严格限制和规范非金融企业投资金融机构，从制度上隔离实业板块和金融板块。
在完善金融管理制度方面，着重论述中央与地方两级监管部门协调监管，表示要“充分利用人民银行的机构和力量，统筹系统性风险防控与重要金融机构监管，对综合经营的金融控股公司、跨市场跨业态跨区域金融产品，明确监管主体，落实监管责任，统筹监管重要金融基础设施，统筹金融业综合统计”。中央和地方监管部门未来将一手抓金融机构乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利；一手抓非法集资、乱办交易场所等严重扰乱金融市场秩序的非法金融活动。
最后，党的领导同金融企业法人治理必须一体化，必须贯彻到公司治理全过程，形成符合我国国情的金融企业公司治理机制。
