在当前中美激烈竞争的情况下，要做好我们自己的事情，有几个亟待解决的问题，其中包括房地产问题。
中美两国打的是明牌。美国对我国的制裁包括贸易战、科技战、金融战、舆论战打的都是明牌，我们也是打明牌。4月2日，特朗普对全球70多国加征对等关税，中国是唯一对等反制的。5月12日和6月9日，中美之间进行了谈判。最近可能还要谈。中国和美国的博弈，可以说是有斗争有谈判，有对抗有合作。我们对美国有限度地出口稀土，美国则部分取消针对中国的高科技产品的出口禁止项目。在中美这一回合的较量中，我们国家做得非常好，是有战略定力的。
但是从长期看，我们要在中美大国竞争中能够真正站得稳，并最后取胜，关键要做好自己的事情，最重要的是把经济搞上去。在大国竞争背景下把经济搞上去，才能有竞争基础，靠实力说话。我们当前和今后必须注重解决几方面突出的问题，包括尚未进入议事日程一些问题。
关注企业所得税问题
拜登担任美国总统的4年中，美联储实行了高利率政策，升息达到5.25%～5.5%，由此在中美之间制造了巨大的利息差，在全球范围造成美元回流趋势。特朗普将带来一个新的威胁，中美贸易谈判结束后，美国政府将出台财政“大而美法案”，从而在中美之间制造出一个巨大的税差。特朗普上一个任期内，企业所得税从35%降到21%，现在从21%降到15%。这意味着美国在大的经济体中，企业所得税是最低的。再加上美国的高关税政策给进口造成障碍，鼓励制造业企业在美国投资设厂。
拜登时期的《通胀削减法案》《芯片与科学法案》等，已经吸引了大量欧洲企业到美国投资，包括中国台湾省的台积电。过去很多人认为，美国制造业回流基本不可能成功，因为那里缺乏合格的劳动力、工资水平太高；虽然它的能源成本和管理成本较低，税率低，但是产业配套能力差。但现在如果美国的低税率、低电价加上AI技术的普遍应用，吸引我国的头部企业（特别是具有优势产能的企业）去美国投资，就会带走产业链上下游不少企业。这与跨国公司对华投资带来全部产业，是一样的道理。
鼓励企业出海、在全球布局，以我国头部企业为核心在当地形成新的产业链，体现了更高水平的开放。但凡事都要两方面看，我国还有庞大的待就业人口，企业和过多资本外流就会影响我们的制造业大国地位。
目前国内企业出海已经形成潮流。2024年，我国吸引外商直接投资1032亿美元，中国企业到境外投资1300多亿美元，这是我国历史上首次对外投资大于外商在华投资，差额约300亿美元。2017年，中国企业对美投资是456亿美元（美国荣鼎集团数据），第二年美国发动贸易战限制对美投资，中国对美投资降到200亿美元，第三年降到48亿美元，第四年降到10亿美元以下。而在当前美国高关税和低所得税政策下，可能加快我国制造业外流。
再看印度。我们在印度投资增强了印度的工业制造能力，印度加快了迈向制造业大国的步伐。印度原来没有手机生产能力，现在它是仅次于中国的第二大手机出口国。小米、VIVO、OPPO原来在印度市场占80%份额，现在降到60%，苹果在中国的几条生产线都被转到印度。一条生产线全部转移平均需要10年，从2017年就开始转移，现在已经是第8年，苹果表示，已有6条生产线基本完成了转移。目前苹果按照特朗普的要求，又要从印度向美国转移回流。
中国企业正在全球投资布局，东南亚是我国企业对外投资的第一目的地，然后是非洲、北美、南美。如果美国要求中国制造业企业到美国投资、美国市场向中国企业开放，估计中国一些企业会考虑。因此我们必须考虑税制改革问题。当前美国实行轻税薄赋，让利放权政策，如果我们现代营商环境的构建和降低企业税负的步伐过慢，那么在大国博弈和竞争中，市场主体会受到很大影响，并影响到国家的整体竞争力。
美元结算、美元体系的问题
可以说，现在到了美元霸权3.0时代。美国资本市场金融衍生品市值达600万亿美元，相当于全球GDP的6倍；有380万亿的市值面向全球的资本市场，包括与实体经济相关的100万亿资产。美国是把数字货币作为战略性资产。现在全球数字货币的99%是美元，稳定币95%是美元；美国数字货币中比特币19.8万亿，以太坊5.9万亿，稳定币1.21亿。总之美国把数字货币（以太坊、比特币等等）作为战略性资产，又把稳定币更加美元化。美元通过区块链将不是去中心，而是强中心。
可以看到，美国正在塑造一种新型的美元霸权，其是建立在高科技基础上的新型货币形态。这对我们未来的影响也可能是非常大的。
世界已经进入了“无锚社会”。美元作为锚不可靠，但如果不用美元作为锚，又不可能在全球实现大型的流通，包括大宗商品、石油、粮食等等的贸易。美元美债的这种大循环，美元—黄金的循环，美元—大宗商品的循环，如果加上数字化的货币，以及区块链的结算形式，再加上它的稳定币作为资金储备池，对我们的威胁是很大的。去年到现在，全球稳定币的交易累计已有27万亿，增长的速度非常快。
有效应对美国对我国的科技封锁
科技霸权叠加美元霸权、军事霸权，对我们的安全形成很大的威胁。2024年12月，美国商务部出台“决战10年”文件，声称美国下一步经济社会的安排要建立“5大支柱”，在这个文件中，他们已经把中国定义为敌对国家。这个“决胜10年的5大支柱”，每个支柱的部署都是针对中国的。我们应当进行有针对性地研究部署。
我们也要相对应地找到美国的短板，包括在资源矿产例如稀土方面有条件地进行交易，迫使美国在高科技的关键零部件上要对我们“开口子”。
美国最近出台的一份报告认为，中国现在的芯片技术停留在2023年，美国如果现在对中国卡死，中国的芯片研发能力就会立即停滞，今后将阻止向中国转让。最近我到广东东莞调研，看了VIVO、OPPO这两个企业。华为经过多年努力，做到7纳米芯片堆叠，达到相当于5纳米的效果，而这两个企业的手机已经用到高通的3纳米芯片（美国对VIVO、OPPO、小米不封锁）。美国对中国不同企业采取不同的措施是基于什么考虑？因为高通也要卖东西，它有60%的市场在中国，离不开中国市场。但是美国政府对谁购买高通产品是要追溯的，不能转给第三方。
真正落实解决地方债问题
据最新数据，截至5月份，全国地方债累计已达51.2万亿元，上升很快。经调查，隐性债务已从5年前的17.6万亿减少到现在的11万亿。5年才置换出4万亿，这个速度还是太慢了。能不能用一揽子政策解决地方债问题，让经济能活起来，让地方政府欠企业的钱能更快还给企业。我认为，可以把地方债中属于合理的五笔债务剥离出来：
（1）投资公共基础设施建设（如高铁、公路）。
（2）属于国家重大项目的投资，如安徽（ITER）大项目，中央出资1/3，地方拿2/3。现在这个大装置已经建成，其中可控核聚变、超导等技术都属于国家，可由国家承担部分投资，将其债务进行剥离。
（3）三年疫情的很多费用，包括核酸、疫苗、治疗等费用都由地方承担，是否应该适当勾销。
（4）重大民生工程，应该是中央政府的责任。
（5）地方政府欠企业的债务。
这五笔账应该剥离出来，成立坏账处理公司或专门机构进行评估分类尽快解决，就像过去处理金融机构坏账一样，这样地方政府就活起来了，不再欠公务员工资，地方政府在企业中的威信也将恢复。
前两年地方政府缺钱憋得没办法，出现跨境抓人、远洋捕捞、异地办案等问题，中央进行及时纠正。为稳住民营企业的信心，对地方政府违规抓人的，是不是要处理几个，不仅行政上处分，非法远洋捕捞拿的钱能不能退回去。这样形成示范效应，企业家的信心、社会的期望就会恢复。处理这些问题需要一揽子政策，既要有经济政策，也要有政治上的考量。
我们应该把这些问题能够解决。党的二十届三中全会的改革方案指出，2029年要达到的目标，目前多数还停留在文件上。比如说地方财源问题现在还没解决，地方政府原来51%的财政收入靠房地产和相关收入，中央说以后将印花税转地方，到现在还没有落实，而且印花税占税收总额的2%多点，难以解决地方的税源问题。空窗期这么长，政策效应难以得到保障。
解决这些问题，要靠改革的整体设计，抓紧解决我们内部的问题，才能使我们能够在中美博弈中走出来、走上去，取得最终的胜利。
（编辑 尚鸣）
