世界格局发生重大变化
我们正处在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴全局的历史交汇期,世界格局“南升北降”的趋势更加明显。中国本身就是世界大变局的最大变量,既是自变量,又是因变量,根本改变了长期以来以北方国家(OECD国家)为主导的世界经济格局、工业化格局、贸易格局、科学技术格局、全球化格局以及世界现代化格局。
世界经济格局正在发生重大变化。根据世界银行数据,按购买力平价计算,OECD国家GDP(2021年国际元)占世界的比重从2000年的61.5%下降至2024年的43.0%,其中美国从19.8%下降到14.8%。而南方国家(非OECD国家)GDP占世界比重从2000年的35.5%上升至2024年的57.0%,其中中国从6.6%上升至19.4%,从南北“四六开”演变为新的“五五开”,未来将演变为“六四开”新格局,从而改变北方国家长期垄断世界经济的局面。
世界工业化格局正在发生重大变化。OECD国家制造业增加值(现价美元)占世界比重从2000年的77.7%下降至2024年的50.0%,而南方国家制造业增加值占世界比重则从22.3%上升至50.0%,中国则从2004年的8.6%上升至2024年的27.7%。这表明南方国家工业化在加速发展,中国成为最大的推动力。未来时期,南北国家制造业将形成“六四开”制造业新格局,其中中国制造业占世界比重将达到1/4以上,加速改变和重塑世界工业化格局。
世界贸易格局正在发生重大变化。OECD国家货物和服务出口额占世界比重从2000年的72.3%,到2024年已下降至59.1%。同期南方国家货物和服务出口额占世界比重从27.4%提高至40.9%,其中中国货物和服务出口占世界比重从2000年的3.2%提高至2024年的11.6%。中国作为世界最大的货物贸易国,是140多个国家和地区的第一大贸易伙伴和利益相关者,是其余国家和地区的主要贸易伙伴;2023年底,中国已与29个国家和地区签署22个自贸协定。当前我国与自贸伙伴贸易额(不含港澳台)占对外贸易总额的比重升至1/3左右。 2012—2023年,以美元统计,中国服务贸易年均增速6.2%,高于全球平均增速和中国同期货物贸易增速。2024年,中国服务进出口总额达7.5万亿元人民币,同比增长14.4%,规模再创历史新高。中国服务贸易总额首次突破1万亿美元。
世界现代化格局正在发生重大变化。本文采用发电量指标,该指标比各种价值量指标更好地体现了世界现代化格局的大变迁。南方国家发电量占世界比重从2000年36.3%上升至2023年的62.6%,超过了OECD国家的比重(37.4%),从南北“一二开”格局形成了新的“六四开”格局。其中中国发电量占世界比重从2000年的8.7%上升至2023年的31.6%,相当于美国的2.11倍(美国占15.0%)。 这反映了南方国家现代化发展趋势正在加速,已经改变由北方国家长期垄断世界现代化格局,其中中国是最大的自变量和因变量,必然被美国视为最大的挑战。
和平与发展仍是世界的时代主题。中国始终倡导走和平共处共赢之路,进而促进世界多极化、经济全球化、文化多元化,推进全球治理体系改革与均衡,更好地应对全球性挑战,如全球气候变化、全球疫情防控、全球与地区和平共处,积极推动2030年国际社会可持续发展议程(SDGs)目标的实现,促进南方国家实现可持续发展。
世界进入前所未有的科技创新密集活跃期。新一轮科技革命和产业变革对全球经济结构产生了深刻影响。新兴产业快速兴起,世界科技创新格局正发生重大变化。按本国专利申请数计算, 中国占世界比重从2000年的2.9%上升至2021年的59.8%,而北方九国(美国、日本、韩国、德国、法国、英国、意大利、加拿大、澳大利亚)占世界比重从2000年的83.1%下降至2021年的31.6%[1]。按科技期刊文章发表数,南方国家占世界比重从2000年17.4%上升至2022年的51.8%,其中中国占世界比重从5.0%上升至27.0%;而北方国家占世界比重从2000年的82.6%下降至2022年的48.2%,美国占世界比重从28.6%下降至13.7%;而中国相对于美国从2000年的0.15倍上升至2022年的1.97倍。党的二十大报告提出“到2035年,我国实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列”的目标,为此,必须更好地实施科教兴国战略,完善科技创新体系,加快实施创新驱动发展战略。
中国走进世界舞台中央
我国国际地位和影响力大幅提升,综合国力迅速崛起,深刻改变了世界政治经济科技格局。从综合国力视角来看(见表1),21世纪头二十多年,中国加速从世界大国走向世界强国,特别是实现了对美国经济、产业、科技、国防实力和综合国力的全面加速赶超。在中国的21个主要经济科技总量指标中,2000年中国居世界第一的指标有4项,到2010年居世界第一的指标有5项,到2024年中国居世界第一的指标有15项, 居世界第二的指标有6项(汇率法GDP、商品进口、服务进口、吸引外国直接投资、航空运输客运量、军事支出)。中国的综合国力跃居世界前列,作为世界强国的地位更加巩固。这就极大地增强了我们的“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。
表1 中国主要指标总量位居世界第三、第二、第一的年份
序号 | 主要指标 | 第三位 | 第二位 | 第一位 | 数据来源 |
1 | 城市总人口(万人) |
|
| 1975年 | 世界银行 |
2 | GDP(汇率法,现价美元) | 2007年 | 2010年 |
| 世界银行 |
3 | GDP(PPP,2021年国际元) | 1994年 | 2000年 | 2016年 | 世界银行 |
4 | 农业增加值(2015年美元) |
|
| 1990年 | 世界银行 |
5 | 工业增加值(现价美元) | 2000年 | 2006年 | 2010年 | 世界银行 |
6 | 商品出口(现价美元) | 2004年 | 2007年 | 2009年 | 世界贸易组织 |
7 | 商品进口(现价美元) | 2003年 | 2009年 |
| 世界贸易组织 |
8 | 服务出口(现价美元) | 第五位(2022) |
|
| 国际货币基金组织 |
9 | 服务进口(现价美元) | 2010年 | 2013年 |
| 国际货币基金组织 |
10 | 外汇总储备(不包括黄金)(现价美元) | 1995年 | 1996年 | 2006年 | 国际货币基金组织 |
11 | 吸引外国直接投资 |
| 2014年 |
| 商务部 |
12 | 本国居民发明专利申请数 | 2003年 | 2009年 | 2010年 | 世界知识产权组织 |
13 | 本地居民直接提交的商标申请数 |
| 1997年 | 2001年 | 世界知识产权组织 |
14 | 科技期刊文章数(篇) | 2003年 | 2004年 | 2016年 | 美国国家科学基金会 |
15 | 铁路客运量 (百万乘客-公里) |
|
| 1999年 | 世界银行 |
16 | 高速公路(公里) | 2000年 | 2001年 | 2012年 |
|
17 | 航空运输,客运量(人次) | 1993年 | 2004年 |
| 国际民用航空组织 |
18 | 港口集装箱吞吐量 (20英尺当量) |
|
| 2000年 | 《国际货柜化年鉴》 |
19 | 能源消费(油当量) | 1985年 | 1993年 | 2009年 | BP世界能源统计 |
20 | 发电量(kW·h) | 1994年 | 1996年 | 2011年 | BP世界能源统计 |
21 | 可再生能源消费(油当量) | 2011年 | 2012年 | 2018年 | BP世界能源统计 |
22 | 军费支出(现价美元) | 2007年 | 2008年 |
| 斯德哥尔摩国际和平研究所 |
注:上述数据主要来源于世界银行等国际机构数据库。
在经济全球化背景下,发展是硬道理,在国际战略博弈竞争中,综合国力更是硬道理。从2025年到2035年仍是中国式现代化发展的战略机遇期,更需要始终坚持高质量发展,不断提高综合国力。中国越发展、越强大就越安全;越安全就越有利于发展,从而形成发展与安全的良性循环。
中国:“全球发展倡议”“全球安全倡议”“全球文明倡议”
在世界百年大变局中,全球政治经济更加动荡不安。国家主席习近平明确回答了时代之问、世界之问,及时提出了对全球发展、安全、文明之三大“中国倡议”。
“全球发展倡议”。2021年9月21日,习近平主席在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议。2022年6月23日,习近平在金砖国家领导人第十四次会晤上再次提出全球发展倡议,“旨在推动联合国2030年可持续发展议程再出发,推动构建全球发展共同体”。 中国作为世界最大的发展中国家,向发展中国家提供了大量对外援助。2013—2018年,中国对外援助金额累计2702亿元人民币(包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款),其中无偿援助占47.30%。 2022年6月24日,习近平主席在全球发展高层对话上郑重承诺:中国将加大对全球发展合作的资源投入,把南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”,并在30亿美元基础上增资10亿美元。中国已经成为世界第二大对外投资国,2024年,中国对外全行业(18个大类)直接投资1627.8亿美元。 中国还是世界第一大对外承包工程国,“十三五”时期,对外承包工程完成营业额达到8259亿美元, 2023年,我国对外承包工程新签合同额2645亿美元,较2012年增长69%。 截至2023年底,我国与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。与共建国家贸易总指数由2013年基期的100提高至2022年的165.4。2023年,我国对共建国家非金融类直接投资2241亿元,与共建国家新签承包工程合同额1.6万亿元,完成营业额9305亿元。 “一带一路”建设和“全球发展倡议”是中国提供给全球的公共产品,是对全球发展合作的再动员、再出发。
“全球安全倡议”。2022年4月21日,习近平主席出席博鳌亚洲论坛年会开幕式并讲话,提出“全球安全倡议”:中国始终坚持走和平发展道路,共同维护世界和平和安全,“倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,立足人类是不可分割的安全共同体,走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路”。
“全球文明倡议”。2023年3月15日,习近平在北京出席中国共产党与世界政党高层对话会,并发表题为《携手同行现代化之路》的主旨讲话,系统阐述了中国共产党关于探索现代化道路的认识,提出了全球文明倡议:要弘扬立己达人精神,增强现代化成果的普惠性;要保持奋发有为的姿态,确保现代化领导的坚定性的四项主张。
中国始终坚持多边主义、共赢主义。中国支持联合国等多边政治体制,WTO为核心的多边贸易体制,建设开放型世界经济贸易体制,反对单边主义、保护主义、霸权主义,反对排他性的“小圈子”“小集团”,反对把经济科技贸易问题政治化、武器化,反对各种形式的代理人战争和军事干涉。
历史与未来都将证明,在240多个国家和地区中,全人类从来没有像今天这样命运与共、相互联系得如此紧密。没有全球安全就不会有全球发展,没有全球发展也不会有持续的安全。只有全球共同发展,各国才能发展。
未来中国发展仍有极其难得的“天时地利”,正如习近平总书记所判断:“时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在”,中国更有综合实力发展能力应对各种外部挑战——特别是来自美国为代表的霸权主义挑战。我们要抓住重要战略机遇期,主动创造有利国际环境,推动建设新型国际关系,打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,确保到2035年基本实现社会主义现代化的宏大目标。
基本实现社会主义现代化
实现科学发展必须遵循中国式现代化发展的客观规律。正如习近平总书记所指出:“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。”
这是中国式现代化的三大规律和三大发展内涵,也是到2035年中国基本实现社会主义现代化的基本依据,包括战略目标依据、理论依据和发展阶段依据。
中国式现代化战略目标依据
2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上向全世界庄严宣告:“我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。”
2017年,党的十九大报告首次对实现第二个百年奋斗目标作出战略部署,即到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,这是新时代中国实现现代化“两步走”战略的宏伟蓝图。2020年,党的十九届五中全会《建议》进一步提出到2035年发展远景目标的总体战略构想和总体设计。2022年,党的二十大报告从八个方面明确了到2035年我国发展的目标任务,提出了新的更高要求。
基本实现社会主义现代化理论依据和发展阶段依据
1.理论依据。
中国共产党基于长期探索实现社会主义现代化的伟大实践,逐步形成了系统性、创新性的中国式现代化理论体系以及实践道路。
毛泽东同志最早提出我国社会主义现代化的“两步走”战略设想。他指出:“社会主义这个阶段,又可能分为两个阶段,第一个阶段是不发达的社会主义,第二个阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。”毛泽东同志关于社会主义发展阶段的思想成为社会主义初级阶段理论的思想渊源。1987年,党的十三大报告正式提出社会主义初级阶段理论及中国式现代化“三步走”战略设想。社会主义初级阶段不是无限延长的,从低水平阶段到中水平阶段,从较高水平阶段再到高水平的阶段,反映了社会主义社会发展的进步性与渐进性。关键是客观全面地认识这个“边”。
我国社会主义现代化的“三步走”战略设想,其理论基础就是社会主义初级阶段论。当时设想:“我国经济发展分三步走,本世纪走两步,达到温饱和小康,下个世纪用三十年(指2030年)到五十年(指2050年)时间再走一步,达到中等发达国家水平。这就是我们的战略目标,这就是我们的雄心壮志。”
江泽民同志在党的十六大报告中正式提出了建党100周年的目标,就是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。社会主义初级阶段论是实现第一个百年奋斗目标的理论基础。
胡锦涛同志在党的十七大报告指出,科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段,我国发展呈现一系列新的阶段性特征,是社会主义初级阶段基本国情在这一阶段的具体表现。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记在《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》一文中指出,全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化,既是社会主义初级阶段我国发展的要求,也是我国社会主义初级阶段向更高阶段迈进的要求。为中国进入更高的发展阶段指明了方向。
在党的十九大报告中,习近平总书记提出新时代全面建设社会主义现代化强国“两步走”战略安排:在建党一百周年全面建成惠及十四亿人口的小康社会的基础上,到2035年基本实现社会主义现代化。从2035年至本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是首次将1987年邓小平同志提出的到2050年实现“三步走”战略目标提前了15年。在党的二十大报告中,习近平总书记再次重申了这一“两阶段”中国式现代化强国目标,并强调:今天我们所处的新发展阶段,就是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。基本实现社会主义现代化,是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。这里“更高阶段”为社会主义中级阶段。这不仅比1987年党的十三大报告的战略设想(2050年)提前了15年时间,也比基本实现社会主义现代化的目标更加宏大。
到2024年,我国第一产业就业比重已经从1985年的62.4%降至22.2%,非农业就业比重从37.6%上升至77.8%,城镇人口比重从25.7%提高至64.5%,农村人口比重从74.3%降至35.5%,社会商品零售额从4305亿元上升至483345亿元,名义增长112倍;货物进出口总额从696亿美元上升至61623亿美元,名义增长88.5倍,中国已成为市场经济高度发达的国家和世界最大的货物贸易国。中国共产党关于中国式社会主义现代化发展阶段这一重大理论创新和总体战略目标的基本依据,不仅具有理论的继承性,也是与时俱进的。
1987年邓小平同志设想:从1981年开始到本世纪末(2000年),经济总量实现翻两番,达到小康水平,国民生产总值年人均800-1000美元。在这个基础上再用50年(2050年)的时间再翻两番,达到人均4000美元。到下世纪中叶,我们就可以达到中等发达国家水平。他预期用70年的时间,即从1981—2050年,人均GDP增长16倍,达到中等发达国家人均收入水平。
中国经济增长纪录超过了邓小平提出的设想,按1980年人民币不变价格计算,到2024年就达到了1980年的30.0倍,年均增速为8.0%。这标志着中国将在2035年左右将进入社会主义中级阶段,比预想时间要早得多,届时按不变价格计算的中国人均GDP相当于1980年的50倍左右,即75年GDP均增速高达7.4%,仍是世界经济大国经济增速最高的国家。
党的十九大、二十大报告的理论基础,就是社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的理论。向社会主义更高阶段过渡的发展过程设想:一是从2021年起实施三个五年国家发展规划,从社会主义初级阶段逐步向中等发达阶段的过渡时期;二是从2036年起再实施三个五年国家发展规划,从社会主义现代化大国逐步向全面建成世界社会主义现代化强国的过渡,这就是今后实现中国式现代化的主要战略目标和基本依据。不变中有变,即实现中国式现代化总方向、总目标不变,但是实施战略指标是变中有变的。
2.中国式现代化新趋势新特征。
在这一过渡时期,中国将出现八个方面的重大变化,具有不同以往的新趋势和新特征。
我国社会主要矛盾已经发生重大转化。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 它客观反映了我国基本国情重大变化。中国式现代化是经济建设的重大飞跃,也是科技、教育、民生、文化、生态建设的巨大飞跃。
第一,这一时期,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾突出表现为:一是发展不平衡。主要是指各区域间、城乡间等多方面的发展不平衡;实现全体人民共同富裕难度大;基本公共服务及社会保障已基本覆盖全体人口,但真正实现均等化难度较大。二是发展不充分,存在多方面短板。如我国农业基础还不稳固、劳动生产力相对低下、人均主要资源占有量少、生态环境保护压力大等等。
第二,我国基本国情已发生重大变化。我国人口多与资源禀赋有限的矛盾突出,但是经济上“底子薄、人均收入居世界后列”的国情已根本改变。按世界银行数据库提供人均GDP(2021年国际元)数据,1990年中国人均GDP在世界234个国家和地区倒数第15位,2024年上升至第82位。“十四五”时期我国已经迈入高收入阶段[2],未来时期将进入中等发达阶段。
第三,我国社会主义现代化发展阶段的变化。2020年实现第一个百年奋斗目标之后,我国正从社会主义初级阶段向较高阶段过渡,2035年将基本实现社会主义现代化目标,达到中等发达国家水平,到新中国成立100周年时,我国将全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,为21世纪末实现中华民族伟大复兴奠定基础。
第四,实现以全体人民为中心的社会主义现代化。现代化是世界各国发展的共同主线,但不是以某种先验的模式和道路去实现。西方国家的现代化是少数人、特别是少数垄断资本集团受益的资本主义现代化,他们的现代化进程伴随着经济危机、国际政治危机与国内社会矛盾,特别是近期国际金融危机、军事干涉与武装冲突等。中国式现代化从来就不是西方式现代化的模仿版,而是以人民为中心的社会主义现代化,具有中国特色的现代化。
2017年,习近平强调:“2020年,我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会,一个都不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。” 到2035年,“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐。”
中国作为现代化的后来者,学习并借鉴了苏联和西方现代化正反两方面的经验教训,“仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹”。中国式现代化最本质的特征就是以全体人民为中心,十几亿人民既是共同建设中国式现代化的主体,也是共同分享中国式现代化成果的主体。
第五,明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”。从党的十八大正式确立建设中国特色社会主义“五位一体”总体布局,到中央提出国家治理体系和治理能力现代化,以及党的十九大、二十大将加快国防和军队现代化建设纳入中国式现代化总体布局,从而形成“六位一体”总体布局。即经济建设是根本,政治建设是保障,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础,国防建设是安全保障。它们之间相互作用、相互影响、相互支撑,是一个有机整体,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,推动中国全面发展进步,成为建设中国特色社会主义现代化总体布局的集成版,基本实现社会主义现代化的重要依据。
第六,明确中国社会主义现代化战略布局是“四个全面”。这是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分,是居于引领地位的核心战略目标;全面深化改革、全面依法治国是我国经济社会发展的动力系统和稳定系统,两者如同鸟之两翼、车之双轮,推动我国基本实现社会主义现代化目标;全面从严治党则处于领导核心地位。随着我国日益走进世界舞台中央,将全面参与全球治理纳入战略布局,统筹协调推进 “四个全面”全面战略布局,与“五位一体”现代化总体布局相互促进、统筹联动,是关系党和国家长远发展、中国与世界互动发展的总战略。这就是中国式现代化总体战略。
第七,我国进入社会主义现代化强国新时代。新时代开启了中国式现代化的强盛期。我国经济实力、产业实力、科技实力、贸易实力、国防实力、综合国力跃上更高的台阶,进入世界前列。
决定并长期影响国家发展生命周期的核心动因在于国家能否持续地创新。创新不只是技术创新,还包括制度创新、组织创新、市场创新、文化创新、观念创新和理论创新。从新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国进入一个大规模创新、加速创新、全党全民全军创新的时代。由此,相互关联、相互支撑、相互促进的“中国创新集成”得以形成,决定了现代中国发展生命周期的演变及进程:从世界人口最大国到世界农业增加值最大国(1997年),从世界制造业最大国(2010年)到世界进出口贸易最大国(2015年),进而到世界国内生产总值最大国(按2021年国际元,2016年)。到2035年基本实现社会主义现代化,在此基础上再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这就是中国式现代化集成创新及发展轨迹。
第八,从“先富”阶段到“共同富裕”阶段。改革开放之初,让一部分人、一部分地区先富裕起来,先是解决了11亿人的温饱问题,并明确提出到2020年“全面建设惠及十几亿人口的小康社会”宏大目标,由此标志着从“先富”主题开始转为“共同富裕”主题。党的十八大以来,我们举全国之力消除了千百年来的绝对贫困。党的十九届五中全会《建议》首次提出,到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,标志着全体人民“共同富裕”成为新时代的主题。这凸显了中国式现代化本质上是以全体人民为中心的现代化,也是中国式现代化得以持续成功的根本原因和目的。这就是中国式共同富裕现代化。(未完待续)
(编辑 季节)








