要闻
上合天津峰会展现真正多边主义魅力
8月31日至9月1日，2025年上海合作组织峰会在天津举行，习近平主席同30多位外国领导人、国际组织负责人聚首海河之滨，上合组织迎来自成立以来规模最大的盛会，彰显其强大的内部凝聚力和国际影响力。此次峰会恰逢中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、联合国成立80周年的历史交汇点，上合组织继承和发展了多边主义架构，已成为这一国际交往原则的坚定守护者和实践标杆。上合组织自成立以来，以日益成熟的机制建设，在充满变数的国际环境中，为上合大家庭创造了稳定的发展空间和丰富的合作机遇。
据统计，2024年中国同上合组织其他成员国、观察员国及对话伙伴国达成贸易额约8903亿美元，约占中国外贸总额的14.4%。通过上合组织，世界各国看到人类命运共同体的真实温度和美好前景。
“历史启示我们，多边主义、团结合作是解决全球性难题的正确答案。”8月30日，习近平主席在天津会见联合国秘书长古特雷斯时说的这句话，深刻揭示了上合组织成立的宗旨与发展的目标。人口约占世界一半、经济总量约占全球1/4的上合组织成员加强团结合作、推动构建更加紧密的命运共同体，不仅有利于自身发展和地区安全，也必将为世界注入稳定性和正能量。
环球
GDP超全球一半，世界来到“亚洲世纪”
2024年，亚洲的GDP全球占比已接近55%。亚洲崛起进入了一个更加平衡的新阶段：人们在全球整合与本地适应之间，在规模扩张与包容普惠之间，在借鉴他人与引领原创之间，寻求具有象征性的新转变。本地化需求变得更加重要，对那些只服务于本土市场、难以全球推广的技术和产品，人们正在对其重新评估。比如，服务于本地化需求的中国微信、支付宝等多功能生态系统，正在被非洲、拉美甚至美国的企业借鉴。
亚洲从“技术采纳者”向“创新源头”的转型，是在一个高度多元的区域背景中展开的，这里既有全球增长最快的经济体，也有老龄化最严重的国家。一些国家已在人工智能和智慧城市建设中领先全球，而另一些国家仍在推进基础网络普及。正是这种差异与复杂性，催生了具有适应力、可复制性与包容性的创新路径。在亚洲，挑战往往不是障碍，而是创新的催化剂。曾经，全球关心的是“亚洲能否西化”；如今，更常被提起的是“下一个值得采纳的亚洲模式会是什么”。（摘编自《日本经济新闻》）
美国拟对150国统一加税
7月16日，美国总统特朗普表示，他有意对数量超过150个的美国次要贸易伙伴统一加征关税。加上此前遭美加征关税的20多个贸易伙伴，至此，全球超七成国家及地区将面临美国关税政策。特朗普表示，对于那些体量不大、与美国没有很多商业往来的国家，美国将发出一份通知告知这些国家，美国将向其产品征收10%至15%的关税。
特朗普声称，关税有助于保护美国企业。但美国联邦储备委员会随后发布的《美国全国经济形势调查报告》（俗称“褐皮书”）显示，自今年5月底到7月初，美国所有联邦储备区均报告物价上涨。联邦储备区的企业均报告关税带来投入成本上涨的压力，尤其是制造业和建筑业所使用的原材料。报告说，很多企业通过涨价或附加费将部分成本转嫁给消费者。美国纽约联邦储备银行行长约翰·威廉姆斯认为，美国关税政策对自身经济的影响仍处于早期阶段，未来几个月会加剧。预计今年下半年和明年上半年美国通胀率将被推高约1个百分点，今年的通胀率可能上涨至3%至3.5%之间。
联合国贸发会议秘书长瑞贝卡·格林斯潘表示，特朗普政府的关税政策已经在全球供应链中造成了成本增加，引发混乱。美国的做法会对全球最不发达国家经济造成严重伤害，影响相关国家稳定。
中国“小而美”项目让“一带一路”更精准
在中国实施精准的全球基础设施新项目中，秘鲁钱凯港具有里程碑意义——中国“一带一路”倡议日益关注港口、铁路和数据电缆等具有显著实用功能的项目。随着航运时间缩短，曾经沉寂的秘鲁钱凯港渔村已变身物流枢纽，预计2030年的年吞吐量将超过100万个标准集装箱。
除了秘鲁钱凯港，还有非洲的光纤走廊、东南亚的红树林保护修复中心等等，这些项目规模相对更小但更加精准，但都烙刻着中国投资、标准规范和互联互通的印记。中国转向“小而美”的“一带一路”项目具有重要意义。仅在2024年，中国就新签署340项价值1218亿美元的“一带一路”协议，同比增长31%。其中包括中亚的智慧物流中心、东非的人工智能海关系统和中东的绿色氢能试验区等。中国这些精心打造的“小而美”互联互通项目，正迅速成为地缘政治合作的“硬通货”。公路和铁路不仅运输货物，更重塑了未来。（摘编自美国《国会山报》）
能源升级为中国数字化革命提供动力
中国正引领全球向可再生能源发电的转型。低成本、低排放的电力为经济运行模式的转变提供了支持，并使其能够继续在全球制造业中占据主导地位。与燃煤发电等相比，可再生能源设施的建设成本更低、速度更快，是实现经济电气化的首选方式。中国可再生能源行业现在对国内生产总值的贡献率达到10%，正在成为经济增长的一个主要推动因素。“中国制造2025”计划设定的大部分先进工业和科学目标已经实现。
随着低排放能源的生产成本降低并达到前所未有的规模，中国的可再生能源将使它保持并加强在全球制造业中的主导地位，并助力其在全球事务中的作用不断扩大。（摘编自澳大利亚“珍珠与刺激”网站）
中国正在出口新型生产模式
20世纪末，中国靠劳动力和规模优势成为世界工厂。如今，中国旨在通过智能基础设施实现一种新的主导地位。中国人工智能已嵌入从机械臂、仓储车队到自动化生产线等实体经济的方方面面。DeepSeek这个开源大语言模型，不仅被用于编程，还被部署到物流和制造业优化中。京东正通过自动化改造其供应链网络，富士康则在开发模块化、人工智能主导的微型工厂。
这一策略与20世纪80年代日本的做法相呼应。当时，自动化、精益生产和产业整合帮助日本企业击败了全球竞争对手。但中国的做法更进一步，将人工智能与规模经济、反馈循环相结合，这是一场自我延续的优化与竞争。中国成功的电动汽车制造商正是通过这种方式打入欧洲市场，其产品定价让当地企业难以匹敌。中国正有意识地推动产业进化，通过市场对竞争者进行筛选。
中国产业将效率转化为一种可交易的资产，这种资产正在重塑全球定价格局。一旦这种转变真正站稳脚跟，世界各地的企业将不得不调整自己的定价策略、劳动力部署和供应链配置。（摘编自《日本时报》）
中哈将启动无人驾驶车辆跨境货运
哈萨克斯坦正在准备和中国在边境实施“智慧口岸”试点项目，双方计划通过哈萨克斯坦巴克特与中国巴克图边境口岸启动无人驾驶货物运输的计划。该项目不仅会使用可自动越境的无人驾驶运输工具，还将推出一套由中哈双方共同认可的统一电子申报系统。此外，口岸货运将实现全天候运行，手动干预降至最低，所有流程完全数字化，运输全过程将由自动化导航与监控系统进行追踪。哈萨克斯坦财政部国家收入委员会数据显示，2025年第一季度，哈中之间的公路货运量增长了82%，达到82.2万吨。“智慧口岸”项目将进一步提升中哈之间的货运量，缩短通关时间，并降低运输成本。（摘编自俄罗斯卫星社）
经济
国务院出面整治，新能源汽车必须告别内卷
7月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，聚焦新能源汽车产业，强调要着力健全规范竞争的长效机制，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新增强竞争力。
行业承压亟须规范竞争。今年上半年，我国新能源汽车产销量分别为696.8万辆和693.7万辆，同比分别增长41.4%和40.3%。在产业快速发展的基础上，新能源汽车行业竞争激烈，整体盈利水平持续承压。价格战成为行业发展的突出问题。数据显示，2024年价格战致使行业直接损失1380亿元，行业利润大幅下滑至4623亿元，同比下降8％，利润率仅为4.3%。
筑牢新能源车安全底线。今年4月，工信部出台汽车行业监管新规，从市场规范、供应链管理、质量把控到安全标准等多个维度着手，旨在推动汽车行业实现高质量发展。6月，工业和信息化部等三部门部署本年度新能源汽车安全管理工作，提出要坚守长期主义，不能搞“内卷式”竞争，绝不能偷工减料、以次充好，以牺牲产品性能、降低产品质量为代价实现短期的“降本增效”。要构建起从生产源头到市场终端的质量监管闭环。
构建整零协同生态。国内车企应付账款平均周转天数为171.6天，这与国际同行存在明显差距：德系品牌（宝马、大众、奔驰）平均为40.5天，丰田为54.8天，美系品牌（通用、特斯拉、福特）则为60.5天。新能源汽车市场竞争加剧，竞争压力从整车向产业链环节传导，出现了供应商货款支付账期加长、资金周转困难等现象，不利于产业技术创新和健康可持续发展。工业和信息化部要求整车企业，引导整车企业与供应链企业建立长期稳定的合作关系，促进大中小企业融通创新、协同发展，不断提升产业链供应链韧性和安全水平
海南封关，一场制度型开放的新尝试
今年12月18日，海南将正式启动全岛封关运作，这意味着中国目前唯一一个省级自贸港，将完成从“试验区”到“运行区”的历史性跨越。在政策纵深上，海南由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单，覆盖面由21%跃升至74%；在税制结构上，海南将分步实施零关税、低税率、简税制的安排；在要素流动上，海南对85国人员实施入境免签，建设多功能自由贸易账户体系，并计划试点跨境资产管理业务；在产业联动上，海南聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业，面向全球市场补链延链。
海南封关，标志着中国探索“制度型开放”迈出重要一步：
一是为全国提供“全域封关”的实践模板。要实现封关，海南必须同时解决“一线彻底放开”与“二线精准管住”的张力，涉及海关、税务、金融等数十个部委的系统重构，64项工作任务、31项工程项目、27项压力测试正同步推进。一旦成功，意味着中国将拥有对省域经济进行“境内关外”管理的完整操作系统，未来可在长三角、京津冀等条件成熟区域推广复制。
二是为区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）提供制度检验与评估的重要平台。海南封关后，服务贸易领域将对境外提供者给予“完全国民待遇”，并主动对接CPTPP的数字贸易、环境、竞争中性条款，为中国是否、如何加入更高标准的多边贸易协定提供先行评价。
三是为构建“双循环”新发展格局提供关键实体连接点。海南将深度利用国内国际双循环的格局优势，有效引导海外消费、医疗旅游等资源回流。同时，借助货物增值达30%即可享受免关税进入内地的政策利好，积极吸引全球企业在海南布局“离岸+在岸”双轨并行的产业链体系，进而打造出“全球采购、国内分销”的国际贸易新通道。
国家发展改革委：下半年多措并举扩内需
近日，国家发展改革委表示，将会同有关部门坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。具体措施分为三方面：
在提振消费方面，国家发展改革委将开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。特别是在扩大优质供给层面，国家发展改革委将平稳有序实施消费品以旧换新政策，做好政策接续，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施，分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。
在挖掘消费增长点、拓展投资增量方面，国家发展改革委将进一步研究加大中央投资支持力度，出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。
在互联网平台监管方面，国家发展改革委将加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分领域无序竞争、市场运行失序等问题。
“人工智能+”行动敲定路线图
8月21日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏表示，在新一轮人工智能技术浪潮下，启动实施“人工智能+”行动，是加快发展新质生产力和推动数字经济向智能经济和智能社会发展的必然要求。“人工智能+”将分三个阶段推进：
第一阶段到2027年，要率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70%，在重点领域实现突破性应用。未来一到两年是人工智能落地的关键窗口期，要汇聚全社会资源力量，聚焦科技、产业、消费、民生、治理、全球合作6大领域，形成发展合力，推动“人工智能+”取得实效。
第二阶段到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超过90%，人工智能应用的广度和深度，要实现更全面系统的融合应用。
第三阶段到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑，这一目标对“人工智能+”提出了更高的发展要求。
标普：中国企业在“关税时代”走向全球南方
标普全球发布的《在关税时代，中国企业走向全球南方》报告显示，过去十年间，中国对“全球南方”国家的出口增长了一倍，中国企业持续向“全球南方”国家拓展，可能形成“新的全球商业秩序”。
美国加征关税是“催化剂”。标普报告表示，“美国关税下的高度不确定性将继续促使中国公司走向全球南方，日益活跃的贸易往来也促进了‘全球南方’国家之间的商业合作。”中国企业并非只是将商品通过该地区转口，而是越来越多地在当地进行生产。过去十年，中国对印尼、马来西亚、泰国和越南等东南亚四大贸易伙伴的投资流入在迅速增长：在泰国，中国企业更多地投向汽车制造业，这得益于该国较为成熟的汽车供应链基础设施，以及针对电动汽车的扶持政策；在马来西亚，近80%的中国对外直接投资流入了电子、交通设备制造等领域；在越南的21个经济领域中，中国投资已进入18个领域，其中加工制造业占比超过60%。标普报告认为，中国对“全球南方”国家的直接投资可能会持续增长，这种多元化战略或许是应对“关税时代”高度不确定性的方法之一。
中国向知识产权创造大国转变
知识产权创造量质齐升。我国知识产权运用不断取得新成效，企业发明专利产业化率从2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。专利密集型产业增加值占GDP比重从2020年的11.97%提升到2023年的13.04%。知识产权使用费年进出口总额从2020年的3194.4亿元提升到2024年的3987.1亿元。截至今年6月，我国每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件，提前实现“十四五”规划预期的12件目标。我国在人工智能、信息通信、新能源汽车、量子技术、生物医药、光伏等领域掌握了一大批关键核心技术专利，有力支撑了科技自立自强和新质生产力发展。
知识产权保护体系逐步完善。我国完成了专利法新一轮全面修改，建立高标准的惩罚性赔偿制度；推进商标法新一轮全面修改，着力从制度层面解决商标恶意抢注、囤积、无效等深层次矛盾和问题。为进一步探索运用人工智能技术来提升专利审查的智能化水平，“十四五”期间，我国启动了专利智能审查和智能检索系统的建设工作，并结合人工智能的迭代升级进程，持续完善系统功能。
国际合作取得新突破。在世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》中，我国排名提升至第11位，位居中等收入经济体之首，拥有的全球百强科技集群数量连续两年位居全球第一。我国企业连续4年获世界知识产权组织全球奖，获奖数量位居各国之首。我国深入推进“一带一路”知识产权合作，实现合作内容提质升级。中美欧日韩、金砖国家、中国—东盟、中国—中亚、中非等知识产权合作也深化拓展，有力服务了高水平对外开放。
中国垃圾焚烧企业将目光投向东南亚
2005 - 2023年，全国城市生活垃圾填埋处理占比从85.2%降至7.5%，焚烧处理比例从9.8%升至82.5%，垃圾焚烧厂从67座增至1010家。国内垃圾焚烧市场逐渐饱和，新建项目减少，不少垃圾焚烧企业开始将目光投向海外。东南亚因其地理位置邻近、文化差异较小、市场需求大，成为中国企业出海的首选地。东南亚地区人口众多，垃圾产生量大，垃圾处理方式相对粗放，焚烧处理率有较大提升空间。现在，光大环境在越南有三个焚烧项目。中国天楹在越南、新加坡、印度等国家落地了多个垃圾焚烧项目，其中越南河内项目处理规模达到4000吨/日。康恒环境在海外中标项目总规模已接近10000吨/日。
同时，在发电效率、碳减排成果以及能源利用效率方面，中国企业表现突出，与全球其他区域的企业相比，具有明显优势。中国“固废管理”模式获得了国际认可。联合国人居署（UN - Habitat）正式与康恒环境签署了合作协议，双方将共同致力于城市可持续发展中的环境基础设施开发与投资建设。
中国品牌以软实力影响东南亚市场
自2002年《中国－东盟全面经济合作框架协议》《区域全面经济伙伴关系协定》签订以来，中国餐饮食品企业充分利用相关协议，大力开拓东南亚市场。东南亚目前已拥有超过60个中国餐饮品牌的至少6100家门店。食物作为文化传播的载体，如今东南亚年轻人的文化正被随处可见、包装上印有汉字、物美价廉的中国零食所影响。与中国品牌的反复接触，在一定程度上改善了东南亚年轻人对中国的印象，这在某种程度上是一种反向原产地效应——不是对国家品牌形象的好感引导消费者选择特定产品，而是通过高质量的产品提升了人们对该国的认知。中国与东盟国家的食品贸易将持续增长。随着越来越多的东南亚年轻人接触中国的歌曲、影视剧与游戏等，他们会对中国更加熟悉。（摘编自《南华早报》）
观点
上合组织开创区域合作新模式
上合组织是一个以“上海精神”为指引的政治、经济与安全合作机制。“上海精神”强调“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”，这些价值观已成为其蓬勃发展的坚实根基。对上合组织而言，“上海精神”蕴含着对各成员国主权及发展道路的尊重，摒弃了干涉他国内政与零和博弈的思维。上合组织成员国对安全的认知跳出了狭义范畴，进而强调“合作安全”，即携手应对恐怖主义、毒品走私等共同威胁，而非陷入彼此对抗。
上合组织明确将自身定位为“站在历史正确一边，站在公平正义一边”，其包容性的多极化发展路径与冷战时期的集团对抗模式截然不同。在少数大国推动脱钩的当下，上合组织传递的规范理念是以对话消弭分歧、以多元包容取代霸权思维。
作为一种国际合作机制，上合组织代表了一种全新区域合作模式，倡导推动多极化、区域互联互通与共同安全的更广阔地缘政治格局，并已在成员国之间形成了“命运共同体”意识。在深受集团对抗和不确定性困扰的当今世界，上合组织的区域合作模式及其倡导的建设性互动或许指明了希望之路。
（摘编自欧洲“现代外交”网站，作者为巴基斯坦伊斯兰堡冲突解决研究所创始人兼执行主任萨巴赫·阿斯拉姆）
人工智能深刻改变亚当·斯密理论
亚当·斯密专业化分工提升效率模型是建立在特定知识和专业技能的局部积累基础上的，这些知识和技能不易获得或转移。但如今，这一模型可能面临一个根本性的转变——生成式人工智能以极低成本向人们提供几乎任何领域的专业知识。其潜在的影响是深远的。如果专业知识变得不再稀缺，其获取价格就会下降。只有那些仍然难以转移（比如不易被描述或记录）的知识和技能才会升值。换句话说，在未来某个时候，相当一部分人力资本的价值可能远不及过去250年那么高，但另一部分人力资本的价值则可能高得多。现在必须研究的一个问题是，这些部分各自将占多大比例。
在斯密提出专业化概念近250年后，随着可感知的相互依存风险上升，专业化在全球经济中正出现部分衰退。人工智能可能不会降低专业化程度，但通过改变知识转移方式，它可能改变与各种专业知识相关的人力资本的相对价格。（摘编自世界报业辛迪加网站，作者是诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞）
