中国式现代化与强国策之四：基本实现经济现代化¨

  基本实现中国式社会主义现代化不仅是一个社会主义理论创新的问题，更是一个社会主义实践创新的问题。到2035年中国基本实现社会主义现代化远景目标，既有长期实践依据，也是与时俱进、不断创新、不断调整总目标，是有长期实践依据的。

基本实现社会主义现代化的实践依据

1.中国的社会主义现代化大战略。

1987年，邓小平同志首次提出我国社会主义现代化“三步走”战略设想。党的十三大报告对中国的基本国情做了分析：“人口多，底子薄，人均国民生产总值仍居世界后列”，并指出：“我国社会主义初级阶段，是逐步摆脱贫穷、摆脱落后的阶段；是由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业，逐步变为非农产业人口占多数的现代化的工业国的阶段；是由自然经济半自然经济占很大比重，变为商品经济高度发达的阶段；是通过改革和探索，建立和发展充满活力的社会主义经济、政治、文化体制的阶段；是全民奋起，艰苦创业，实现中华民族伟大复兴的阶段。” 

2.两阶段战略国情国力依据。

改革开放40多年来，我国社会主义现代化建设取得了实质性的进展。此部分分析了我国到2035年基本实现社会主义现代化的国情依据。

  第一，“我国人均国民生产总值居世界后列”的基本国情已根本改变。我国人均GDP相对于美国的水平从1990年的3.7%上升至2024年的31.6%， 呈现出明显的追赶效应。

  第二，已改变我国“底子薄”的基本国情。1978年，我国资本形成总额（按现价美元计算）占世界总额的比重为3.5%，美国该比重是中国的7.1倍；2010年中国已超过美国，跃居世界首位。按2021年国际元计算，2023年我国资本形成总额（13.12万亿国际元）相当于美国（5.50万亿国际元）的2.39倍。我国国内资本实力日益强大，正在从“底子薄”向“底子厚”转变。这就是我国基本实现社会主义现代化的雄厚物质基础。

  第三，我国“八亿人口在农村”的基本国情已根本改变。农村人口从1995年高峰的85947万人降至2024年46478万人，同期我国城镇人口从35174万人上升至94350万人，城镇人口占总人口比重从1995年的29.04%提高至2024年的67.0%，已经高于世界平均城镇化比重（57%）10个百分点。 与此同时，农村人口比重从1995年的70.96%降至2024年的33.00%。 我国用了20年时间实现了从以农村人口为主的社会转变为以城镇人口为主的社会。预计到2035年，我国农村人口占总人口比重将进一步降低至20%～22%，形成城乡“二八开”新格局，这更有助于国家直接向农村人口转移支付，也更有利于各种现代化因素向农村迅速扩散普及。

  第四，我国已建成世界规模最大的教育体系。我国人口文盲率2020年降至2.67%，基本消除文盲人口（指文盲率小于3%），同期大专及以上学历人口从620万人上升至2.18亿人，增长了3516倍，年均增速高达9.8%，创下世界纪录，高中（含中专）学历人口从6834万人上升至2.13亿人，年均增速为3.0%，2020年两者合计达到4.31亿人， 中国实现了向世界最大的现代教育之国、人力资本之国、人力资源之国的历史性转变与跨越，这成为中国式现代化最丰富、最具竞争力的人力资源、人才资源优势。

  第五，我国建成世界最大规模的社会保障体系。党的二十大报告指出：“我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。……基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。” 到2021年末，全国参加城镇职工基本养老人数达到48075万人，参加城乡居民基本养老保险人数达到54797万人，参加基本医疗保险人数达到136424万人。

  第六，中国将为世界和平发展作出更大贡献。与西方现代化国家最大的不同是，中国不是靠建立殖民地附属国（如英国、法国）、对外发动战争（如日本、美国）强大起来，而是靠改革开放、自力更生强大起来的；不是靠霸权， 而是靠对人类发展做出巨大贡献赢得世界广泛认同的。2013年以来，中国所倡导的“一带一路”建设成为国际关注的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。截至2023年底，中国与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。我国与共建“一带一路”国家的贸易规模不断扩大。目前，陆海新通道物流网络覆盖我国18个省区市69个城市138个站点，通达全球120个国家和地区的473个港口，这标志着中国通过国内经济一体化，以及与周边区域的一体化，进而促进经济全球一体化，通过“一带一路”倡议主动重塑世界经济地理，为经济全球化提供陆海新通道公共产品，倡导“互利共赢”，必然是“得道多助”。

  第七，我国已从世界最贫穷的大国之一发展为世界最大的发展中国家，正在发展为世界最大的新兴经济体，进一步升级为世界最大的高收入国家（2025年）、并将发展为最大的中等发达国家（2035年）、最强大的现代化国家（2049年）。与此同时，中国将始终是世界经济增长、农业增长、工业增长、国际贸易增长、科技创新的最大发动机和贡献者。

  第八，从未来中国式现代化发展战略看，2021年11月通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排。从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化，从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。”中国正处在新的过渡阶段，即从社会主义初级阶段向中等发达阶段（或社会主义中级阶段）的过渡时期，可以预期的是，经过国家“十四五”（即将完成）、“十五五”“十六五”规划，中国将如期到2035年基本实现社会主义现代化宏大目标。

  我国在经历了长达40多年的经济起飞之后，必然从高速增长（7.0%以上）转到中高速增长（5%左右）阶段，进而转到高质量发展阶段。为此，对2035年基本实现经济现代化这一发展趋势与关键指标作出中长期预测和趋势特点分析。

我国经济保持中高速增长

2025年《政府工作报告》设定了国内生产总值增长5%左右的预期目标。预计“十五五”时期（2026－2030年）增长潜力为5.0%，“十六五”时期（2031—2035年）为4.5%，均处在中速增长阶段，并高于世界经济增速（2013—2023年为3.0%）。按照这一增速趋势，我国将用15年时间（2020—2035年）实现GDP翻一番（按2020年不变价计算），由2020年的103万亿元增长至2035年的225万亿元以上，相当于增长2.18倍左右。这一GDP增速预期目标，基本符合我国进入高收入水平发展阶段的速度变化、结构优化、动能转换的特点，有利于实现经济高质量发展，以及创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展（即六大发展）。2024年中国人均GDP仅相当于OECD人均GDP的41.5%，仍具有长期的追赶速度效应（见表1）。届时我国经济实力将大幅跃升，根本改变世界经济格局。目前，世界经济格局已经形成了“中国－欧盟－美国”三大经济体并立的新局面。这是中国迈向2035年经济高质量发展最重要的起点。

我国GDP总规模将从2024年的33.6万亿国际元增长至2035年的55.0万亿国际元以上，年均增速为4.7%左右，中国GDP占世界GDP总量比重从2024年的19.2%提高到2035年的23%左右，同期中国GDP增长对世界GDP增长的贡献率持续保持在1/3， 中国仍是名副其实的世界经济增长火车头。

  2025年《政府工作报告》设定为国内生产总值增长5%左右的预期目标。预计“十五五”时期（2026－2030年）增长潜力为5.0%，“十六五”时期（2031—2035年）为4.5%，均处在中速增长阶段，也均高于世界经济增速（2013—2023年为3.0%）。按照这个增长速度趋势，我国将用15年时间（指2020—2035年）实现GDP（2020年不变价计算）翻一番，由2020年的103万亿元增长至2035年的225万亿元以上，相当于增长2.18倍左右。这一GDP增速预期目标，基本符合我国进入高收入水平发展阶段的速度变化、结构优化、动能转换的特点，有利于实现经济高质量发展，以及创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展（即六大发展）。我国经济实力将大幅跃升，根本改变世界经济格局。世界经济格局已经形成了“中国－欧盟－美国”三大经济体并立的新局面。这是中国迈向2035年经济高质量发展最重要的起点。我国GDP总规模将从2024年的36.9万亿国际元增长至2035年的55.04.3万亿国际元以上，年均增速为4.7%左右，中国GDP占世界GDP总量比重从2024年的19.2%提高到2035年的23%左右，同期中国GDP增长对世界GDP增长的贡献率持续保持在1/3（见表1），仍是名副其实的世界经济增长火车头。

表1  中国GDP、人均GDP、劳动生产率指标及国际比较（2020—2035年）

注：（1）本表是按购买力平价（PPP）2021年国际元价格计算得出的。

  （2）2020—2024年GDP数据来源自世界银行公开数据库；其余系笔者预测数据。

  我国具有实现中高速或中速增长的综合要素来源。从经济增长来源看，我国具有诸多明显发展优势。

  第一，资本要素最为丰富，居世界首位，增长速度最快。首先，中国是世界上国内储蓄率最高的国家之一，2023年达到42%，明显高于2024年美国的18%和OECD国家的21%； 其次，我国是世界上国内投资率最高的国家之一，2023年达到41%，明显高于2024年美国的22%和OECD国家的23%； 最后，我国资本形成总额（按2010年美元价格计算）居世界首位，2024年达到7.24万亿美元，相当于美国同年5.00万亿美元的1.45倍。 2010－2024年期间，我国资本形成总额（按2010美元价格计算）增长率高达5.6%，资本要素成为实现中国式现代化的强大资本基础，其中民间固定资产投资占全国投资总额比重的50%左右， 与国有资本共同发挥了极大增量作用。

  第二，我国劳动力资源始终居世界首位。2024年，我国劳动力占世界比重为20.9%。尽管我国劳动力数量达峰（2021年）后有所下降，人口红利有所减少，但是我国总人口就业率仍保持在50%以上。 2024年，我国女性劳动参与率高达60%，明显高于OECD国家的53%和世界平均的49%，居世界前列。 服务业已经成为我国经济主导产业，2024年增加值占GDP比重已经达到56.7%，占总就业比重的48.8%，且女性预期寿命高于男性，2023年中国女性预期寿命达到81岁，今后逐步实现男女就业人员退休年龄趋同，女性劳动参与率会更高。我国非农就业人口持续增长，农业就业人口持续下降，并不断转移到非农产业，既有助于持续提高农业生产率，更有助于持续提高全社会劳动生产率及私人收入水平。从人力资本要素看，我国拥有世界超大规模的市场主体，2024年全国登记在册经营主体1.89亿户；我国创业主体占全国就业总数（73439万人）比重的25.7%，新生劳动者形成了先就业、后创业的发展模式，是我国解决全球性就业难题的重要途径。

  我国已经拥有世界上规模最大的知识型、技能型、创业型、创新型劳动者大军，劳动技能人数比例明显上升。根据人力资源和社会保障部提供的信息，2024年我国技能劳动者已超过2亿人，占全国总就业人数的27%以上（超过美国劳动力总数1.74亿人）； 其中高技能人才超过6000万人，占技能劳动者的30%。

  我国还具有新生高素质劳动力优势，2024年全国高等院校本专科、研究生毕业生就超过1167.8万人，中等职业毕业生415.6万人，两者合计超过1583.4万人。各类人才规模迅速扩大，我国正从人口红利下降转向人才红利、人力资本水平持续上升，将长期有效支撑经济持续增长。

  第三，我国具有创新驱动发展优势。坚持创新在中国式现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。党的二十大报告提出，要着力提高全要素生产率。 全要素生产率是要素投入转化为产出的总体效率，决定着经济内涵型发展程度和潜在增长率的高低，本质上是技术、人才等要素质量和资源配置效率。 预计未来时期我国全要素生产率（TFP）的增长率将保持在1%以上，科技进步贡献率将从2024年的60%以上提高至2035年65%以上。

  第四，我国具有两类经济追赶优势。一是国际范围内的经济追赶。2010—2024年期间，中国人均GDP年均增速为6.1%，预计到2035年，我国人均GDP仍具有极大国际追赶空间， 成为基本达到中等发达国家水平的主要标志之一。二是国内各地区的经济追赶。我国中西部地区人均GDP与东部沿海地区差距甚大，仍具有极大国内追赶空间。此外， 北京、上海、江苏、福建、浙江、天津等地区均已提前达到世界中等发达国家或高收入水平阶段，在建立全国统一大市场的背景下，可有效带动国内其他地区的人均GDP增长，从而到2035年全国大部分地区人均GDP进一步走向趋同。今后十几年，我国保持中高速增长不仅是必要的，而且也是有可能的，甚至可能超过上述预期指标。

  第五，我国将加速发展第三产业。2024年，我国服务业增加值占世界比重为26.1%，居世界第二位，相当于美国占世界比重的61.4%。2012年我国第三产业增加值占GDP比重达到45.5%，首次超过第二产业，成为国民经济第一大行业，此后这一比重持续提高，到2024年这一比重达到56.7%，但明显低于OECD国家平均比重（2023年为69.1%）。第三产业发展质量不断提升，新兴服务业迅猛发展，到2023年信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别为4.4%和3.5%，两者合计达到7.9%。2024年我国第三产业就业人口占全国就业人口比重为48.8%，接近世界平均比重（2023年为50%），但仍低于OECD国家最末尾的土耳其（2023年为58%）。这表明，我国第三产业在创造就业方面仍具有巨大的发展潜力，不仅可以大量吸收大中专以上毕业生等新生劳动力，而且可以大量吸收第一、第二产业的转移劳动力。

  我国第一产业就业人数一直持续大幅度下降，从2010年—2024年已减少了11633万人；第二产业就业人数从2012年以后持续大幅度下降，到2024年已减少了1951万人；第三产业在2012年—2024年增加了9534万人，平均每年增加795万人，成为全国城镇新增就业人员的主渠道。为此，大力推动生产性服务业融合化发展，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合；加快生活性服务业品质化发展，特别是加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业；深化服务领域改革开放，扩大服务业对内对外开放，特别是发展出口导向的服务贸易。中专等专业技术教育更将主动适应我国产业结构变动的新需求、新趋势，更好地为我国现代服务业培养宏大的各类专业人才。

  第六，我国将保持世界较高全员劳动生产率增速。2010－2024年，我国劳动生产率（按2021年国际元计算）年均增速达到6.4%，明显高于同期1.9%的世界平均劳动生产率，更高于美国同期的1.2%增速。这是中国能够成功实现对美国经济追赶的主要因素之一。预计2021—2035年，我国总就业人数将呈负增长，劳动生产率年均增速保持在5.2%左右，高于GDP年均增速的5.0%左右。到2035年能够实现劳动生产率（按不变价计算）在2021年基础上翻一番以上。因为：

  一是我国劳动力人均物质资本存量持续增长，伴随着高等教育进入普及化新发展阶段，其在校生总规模位居世界第一， 高等教育毛入学率将从2024年的60.8%持续上升至2035年的75%以上，力争在80%以上（2023年OECD国家平均为78%），确保劳动年龄人口人均受教育年限持续增长。人力资本红利对经济增长和社会进步的作用越来越明显，有助于加速劳动力从低生产率部门向高劳动生产率部门持续大规模转移，特别是劳动力持续从农业部门向非农业部门转移的结构效应，从而带动劳动力从低劳动报酬岗位向较高劳动报酬岗位转移，从非熟练技能向熟练技能、从非专业向专业化方向持续提升，这是我国劳动生产率持续增长的主要动力来源，也是就业人员劳动报酬持续增长的主要来源。

  二是我国已经建成世界最大规模、门类齐全的科技创新队伍，我国专业技术人才达到7840万人， 研发人员折合全时当量达到774.5万人年， 2020—2024年全国科学、技术、工程、数学（简称“STEM”）毕业生数累计高达近2000万名，拥有世界上最大规模的专业专职人才队伍及后备人才队伍，全国劳动生产率增速持续略高于经济增速。

  我国在提高发展平衡性、协调性、可持续性的基础上，可以预期：到2035年将如期实现国内生产总值及人均GDP比2020年翻一番的目标，以及全员劳动生产率、居民人均可支配收入同步增长的目标等量化指标（简称四个“翻一番”），这成为2035年基本实现社会主义经济现代化的最重要标志之一。

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