“一带一路”沿线大多为新兴市场与发展中国家，制度与文化差异较大，民族、宗教问题错综复杂，政经环境复杂多变、风险交织。特别是今年在新冠肺炎疫情冲击下，“一带一路”国家面临深度经济衰退与政局更迭动荡风险，人流、物流阻滞进一步增加人民币使用难度。
金融体系欠发达，存在双重脆弱性。“一带一路”沿线国家金融市场的广度和深度有限，资本实力相对较弱，高度依赖外资，存在双重脆弱性。内部表现为“高杠杆+外资化”，外部表现为“高外债+赤字化”。疫情进一步引发这些国家资本外流、市场震荡和债务风险上升，致使“一带一路”建设可能放缓，危害人民币存量业务安全和增量业务可持续性。
外汇管制严格并存在较强的货币惯性。“一带一路”沿线的新兴市场与发展中国家，自由度和开放度有限。其中，有47个国家对跨境资金流动存在限制，有33个国家存在不同程度的外汇管制。对美元、欧元等存在较强的货币使用惯性，一定程度上压制了人民币接纳度。
成熟完整的人民币使用体系尚未形成。“一带一路”沿线国家的企业和金融机构并未充分进入我国金融市场。截至2019年末，仅有23个国家的48家银行在华设立了机构。从离岸使用来看，除了中国香港、新加坡以外，“一带一路”沿线离岸人民币市场尚处于初级发展阶段，企业获得人民币后也大多选择兑换成本币或美元等主要货币，大大降低了人民币持有与使用动力。
