近日，央行等五部门发布《中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》，这是我国资管领域有史以来最全面、最系统的纲领性文件。
近年来，我国金融机构资管业务规模不断攀升。据央行发布的数据，截至2016年年末，各类金融机构资管业务规模总计已达102.1万亿元。资管业务在满足居民理财需求、优化社会融资结构、支持实体经济融资需求等方面发挥了积极作用，但由于同类资管业务的监管规则和标准不一致，也存在业务发展不规范、监管套利、产品多层嵌套、刚性兑付、规避金融监管和宏观调控等问题。
《指导意见》按照资管产品的类型制定统一的监管标准，对同类资管业务做出一致性规定，实行公平的市场准入和监管，最大程度地消除监管套利空间，为资管业务健康发展创造良好的制度环境。与此同时，重点针对资管业务的多层嵌套、杠杆不清、监管套利、刚性兑付等问题，设定统一的标准规制，推动大资管行业回归“代客理财”本源，减少影子银行风险。
