经济导刊

中国布局“海外反腐”力度前所未有

本刊编辑部 2014.11.21 09:31:29

中国反腐继续保持高压态势,凸显党中央打造“党内生活新常态”的坚定决心。

中国正在不断加强境外追逃追赃工作,追捕外逃贪官的大网逐步收紧。今年1月,十八届中央纪委第三次全会召开,习近平总书记强调,“不能让国外成为一些腐败分子的避罪天堂,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法”。在这次全会上,中纪委书记王岐山也指出,“要加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外,给妄图外逃的腐败分子以震慑”。

7月份开始,落马高官陆续进入“审判季”。与此同时,在中纪委的协调组织下,最高检、公安部、外交部、人民银行等多部门打击外逃贪官行动提速。截至今年9月,我国已先后与63个国家缔结双边刑事司法协助条约,共同打击贪腐犯罪。此次跨国刑事司法协助体系的建构,有效扩展了中国国内反腐法治体系的效力范围。

海外反腐是中国整体法治反腐事业的“第二战场”,主要处理腐败的“存量”问题,是对既有腐败行为的合法追惩。与之相比,国内反腐则具有抑制腐败“增量”和改善内政治理的全面法治意义。个案性的反腐是治标,构建制度之笼,一手抓反腐,一手抓善治,则是治理腐败的治本之策,是要清理腐败的制度土壤。党的十八届四中全会之所以引起全社会关注,是因为这是中国改革史上的“法治全会”,这是一次融合“反腐”与“善治”双重目标、服务于“治理现代化”整体事业的重大改革决断。