经济导刊

中央定调2015年经济工作

本刊编辑部 2015.01.10 10:07:24

中央经济工作会议2014129日至11日在北京举行。会议预计2015年全年经济增速处在合理区间,多项主要目标可望较好完成,经济结构调整出现积极变化。但经济运行“仍面临不少困难和挑战,经济下行压力较大,部分经济风险显现”。

2015年政府预计将重点关注以下领域:努力保持经济稳定增长,关键是保持稳增长和调结构之间平衡。坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路;积极发现和培育新的增长点、鼓励创新,依靠市场发现和培育新的增长点;提高农业效率、持续增加农民收入;发展区域经济,进一步促进各地区协调发展;加强保障和改善民生工作,特别关注低收入群众生活和就业,以确保社会稳定发展。

会议进一步明确了“经济新常态”的定义,即代表着经济“中高速增长”、发展方式转向“质量效率型集约增长”、“更好地利用现有资源”以及“发现培育新的增长点”。2015年是全面深化改革的关键之年。政府“全面刺激政策的边际效果明显递减”,因此需要更科学地进行宏观调控。

会议提出积极的财政政策要更有力度,货币政策新增了“更加注重松紧适度”的表述,这有助于在“新常态”中持续化解高杠杆和泡沫。

人口老龄化日趋严重还被会议首次提及。会议指出,随着人口要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。今后要更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新,推动形成绿色低碳循环发展新方式。