党的十九大报告提出，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。这为高质量发展指明了方向和路径。从供给侧那些导致潜在增长率下降的因素着眼，从妨碍生产要素供给和全要素生产率提高的体制性障碍入手，在关键领域通过结构性改革挖掘新的增长动能，提高潜在增长率，是推动中国经济高质量发展的关键。
提高劳动生产率主要有三种提高方式，每一种方式的可持续性都不一样，效果也不一样。
第一，资本劳动比的提高。随着劳动力成本的提高，资本替代劳动或机器替代人必然发生。这种替代受到资本报酬递减规律的制约，不可能一蹴而就。当机器增加时，投入的资本回报率会下降。所以，不能无限制地靠提高资本劳动比来提高劳动生产率。
第二，人力资本的改善。但受教育水平的提高需要长期积累，不是一朝一夕就可以做到的。
第三，全要素生产率的提高。在超越劳动力无限供给阶段之后，经济增长的唯一可持续源泉是通过资源重新配置和技术进步实现全要素生产率的提高。分析起来，全要素生产率提高主要来自两个方面：
一方面，由于各产业和各行业之间的生产率存在差异，生产要素会向生产率更高的领域流动，可以获得资源重新配置效率。未来这方面仍然还有潜力。当前和今后一个时期，我们要破除妨碍劳动力和人才流动的体制机制弊端，挖掘人口潜力以释放红利，切实保持这个提高全要素生产率的源泉。
另一方面，由于行业内部的企业之间生产率存在差异，允许更有效率的企业生存、扩大和发展，通过竞争机制实现优胜劣汰。这是提高全要素生产率的根本来源。
(作者为中国社会科学院副院长)
