中国的贫困人口从1978年的7.7亿减少到2017年的3000多万，贫困发生率从97.5%下降到3.1%。中国取得如此成绩有三个原因：
绝对效应。持续多年的经济快速增长，让大多数人受益。中国经济增长过程中，特别重视农业发展和农民转移就业。1979年到2016年，中国农业增加值年均增长4.4%、农产品生产者价格年均提高6.2%，分别跑赢同期商品零售价格和农业生产资料价格的年均增速。全国累计有2.87亿劳动力从第一产业转移到二、三产业。
包容性增长。实施区域协调发展和城乡统筹发展战略，帮助边远地区和农村获得更多发展机会。
扶贫计划。中国建立了脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核六大体系，为打赢脱贫攻坚战提供制度保障。中国在全国范围内识别出贫困村、贫困户、贫困人口，先后选派近300万名干部驻村帮扶，推进分类施策，突出产业扶贫、易地扶贫搬迁，实施劳务输出扶贫、教育扶贫、健康扶贫和生态扶贫，落实保障性扶贫举措。
（作者为国务院发展研究中心农村经济研究部部长）
