中拉已成携手共进的命运共同体
5月13日，国家主席习近平出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议并发表《谱写构建中拉命运共同体新篇章》的主旨讲话。习近平指出，中拉论坛成立10年来，双方顺应经济全球化大势，推动贸易、投资、金融、科技、基础设施建设等领域务实合作不断深化，高质量共建“一带一路”；双方践行真正的多边主义，推动全球治理体系改革，促进世界多极化和国际关系民主化。中拉已经成为携手共进的命运共同体，其鲜明底色是平等相待，强大动力是互利共赢，胸怀品格是开放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和广阔发展前景。习近平强调，当前，世界百年变局加速演进，多重风险交织叠加，各国唯有团结协作，才能维护世界和平稳定，促进全球发展繁荣。中方愿同拉方携手启动五大工程，共建中拉命运共同体。
团结工程。继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，在国际和地区事务中发出共同声音。
发展工程。落实全球发展倡议，坚定维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通，维护开放合作的国际环境，深入推进高质量共建“一带一路”。中方将进口更多拉方优质产品，鼓励中国企业扩大对拉投资。
文明工程。落实全球文明倡议，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。
和平工程。共同落实全球安全倡议，加强灾害治理、网络安全、反恐、反腐败、禁毒、打击跨国有组织犯罪等合作，努力维护地区安全稳定。
民心工程。未来3年，中方将向拉共体成员国提供3500个政府奖学金名额、1万个来华培训名额、500个国际中文教师奖学金名额、300个减贫技术人才培训名额、1000个“汉语桥”项目来华团组名额，实施300个“小而美”民生项目，支持拉共体成员国开展中文教育。
东盟-中国-海合会峰会：实现包容性全球化
5月27日，首届东盟-中国-海合会峰会在马来西亚吉隆坡拉开帷幕，中国国务院总理李强出席开幕式并致辞。这场以“共创机遇 共享繁荣”为主题、联通东亚与西亚的三方峰会，不仅是亚洲新兴经济体深化区域合作的里程碑，更是“全球南方”国家在单边主义下破解全球治理困局的重要实践。
经济互补是三方合作的基石。中国是全球制造业中心与技术创新引擎，东盟拥有年轻化人口结构和供应链枢纽优势，海合会则具有丰富的能源资源与雄厚的主权财富资本。三方经济总量接近全球四分之一，覆盖21.5亿人口广阔市场，在能源安全、数字化转型和农业发展等领域具有显著的合作潜力。中国与东盟互为最大贸易伙伴，海合会则是中国最大的原油进口来源地，而东盟与海合会的双边贸易额亦超千亿美元。这种“三角互动”将通过机制化平台进一步升级。
对区域合作框架重构。既往合作多呈“双边并行”模式，此次峰会首次将中国、东盟和海合会纳入同一合作平台，通过发展战略对接（如“一带一路”与《东盟互联互通总体规划2025》、海合会“2030愿景”）构建内生增长动力，以“东盟-中国+”为战略支点，旨在构建高效联通、更具韧性的区域合作网络。《东盟-中国-海合会峰会联合声明》中提出的区域性商务理事会、本币结算合作、跨境电力贸易等举措，更展现了从“政策对话”向“规则共建”的探索实践。
直面单边主义挑战。在美国单边主义威胁下，中国、东盟和海合会三方合作被赋予双重使命：一方面，通过自贸区升级、产业链韧性建设对冲“脱钩断链”风险；另一方面，以跨区域市场联通重塑全球化叙事。“扩大开放、消除壁垒”创造市场机遇，“共享资源、相互赋能”将推动产业升级。
全球首个国际调解院落户香港
5月30日，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式在香港举行。来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家以及联合国等20个国际组织的高级别代表共同见证这一历史时刻。国际调解院将与荷兰海牙的联合国国际法院、常设仲裁法院并列为全球三大国际争议解决机构。
填补全球治理赤字。当前，世界多重矛盾风险盘根错节，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重。司法与仲裁体系陷入信任困境：海牙国际法院因安理会机制削弱而效力受限；WTO上诉机构自2019年起因美国阻挠法官任命陷入瘫痪；国际投资仲裁被批缺乏透明度及西方中心主义倾向。对抗性机制的天然缺陷，如传统诉讼与仲裁周期长（平均3～5年）、成本高昂（跨国商事纠纷平均费用超百万美元），且零和博弈模式易破坏国家间长期合作关系。
在国际争议解决的三种主要形式即诉讼、仲裁、调解中，调解具有成本低、程序灵活、非对抗性的优势。调解院核心精神源于中国“以和为贵”的传统法律文化，其去霸权化设计明确禁止单边制裁，打破英美法系垄断局面。正如外交部发言人毛宁所言：“调解院是维护《联合国宪章》宗旨原则的重要机制，回应了各国求和平、促稳定的共同关切。”
落户香港多重优势。中央选择香港作为国际调解院总部，体现了对“一国两制”下香港国际地位与法治能力的坚定支持与高度肯定：法治基础坚实。香港在“一国两制”下实行普通法制度，司法独立、法治水平国际领先，拥有运行国际调解院的核心能力。国际接受度高。香港的法律服务能力、法治声誉，加上其作为中西文化枢纽和相对中立的国际都市地位，使其成为国际争端方最易接受的调解地点。人才与支持兼具。香港优质的法学教育、法律服务业、人才储备及特区政府的承接意愿，配合中央全力支持，为调解院运转提供强大支撑。国家战略的精准托举。香港在中国国家战略中的一大角色是亚太区国际法律及解决争议服务中心，通过政策赋能整合大湾区法治资源，能推动香港从争议解决地向规则制定者跃升。
联合国国际贸易法委员会秘书长布莱特表示，调解作为一种更“友好”和“双赢”的方式，较诉讼和仲裁更具弹性。国际调解院的建立将推动调解成为解决争端的可靠手段，为国家间与跨国企业间争议争端解决积累更多成功实践，促进各地区可持续发展与国际贸易发展。
中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成
5月20日，中国—东盟经贸部长特别会议宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。3.0版将打造包容、现代、全面、互利的自贸协定。3.0版包含数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作等新增章节，有利于双方在新形势下推进更宽领域、更深层次的区域经济一体化，将有力促进双方产供链深度融合，具有重要开创性意义。3.0版还将有力促进中国—东盟命运共同体建设。中国与东盟作为两大发展中经济体，通过自贸区3.0版建设共同扩大相互开放，全面扩展新兴领域和新质生产力合作，将为推动构建中国—东盟超大市场提供重要制度性保障，为推动中国—东盟命运共同体建设，促进双方共同繁荣与发展提供持久动力。
“中国制造”改变全球产业竞争格局
今年是“中国制造2025”的收官之年，中国已在电动汽车、太阳能电池板、车用动力电池、无人机等多个领域进入全球发展领先领域。尽管美国对中国实施了限制，但在电动汽车必不可少的功率半导体、半导体存储器以及图像传感器等领域，中国都取得了长足进步。国际半导体设备与材料组织预测，中国的半导体自给率已从2014年的14%上升至2023年的23%，预计到2027年将接近27%。
这只是全球产业竞争格局发生重大变化的一个缩影。比如，自20世纪90年代以来，中国一直大力提振造船业，这一过程不仅涉及钢铁行业，还涉及海运和港口行业，现在中国已成为船舶工业第一大国，对造船业的忽视加剧了包括美国钢铁公司在内的美国钢铁业的衰落。（摘编自《日本经济新闻》）
经济与中国脱钩不现实
美国“经济与中国脱钩”策略忽视了一个最基本的现实：中国的经济崛起深植于全球经济一体化的架构中。今天，尽管美国已促使一些跨国企业迁移其在中国的制造业业务，但许多西方金融机构（包括大型资产管理公司和私募股权公司）仍然对众多中国企业进行了大量投资，拆解这种金融层面的相互交织并非易事。
中国不仅是一个制造大国，它还是全球供应链关键环节的主导力量，以及人工智能等先进技术的快速竞争者。例如，在电子产品的生产方面，中国在13种关键原材料中有5种处于领先地位，同时在供应链中游环节的主导地位更为显著，中国主导着世界上近90%的稀土元素精炼，以及约60%的锂、68%的钴和90%的天然石墨精炼，成为几乎所有行业的全球加工材料的主要供应商。西方公司在越南、印度尼西亚和印度等国家寻找替代品，但这些国家仍然缺乏基础设施、劳动力市场灵活性和政治稳定性。此外，许多中国企业自身也在向东南亚扩张，多元化的界限正变得模糊。鉴于中国强大的垂直整合能力以及能够提供价格具有竞争力的投入品，美国和其他西方国家的企业仍将依赖于中国的供应链。（摘编自《日经亚洲评论》）
“中国冲击”实际上增加了美国就业
越来越多证据表明，从中国进口商品并未明显导致美国总体就业遭受净流失。美国全国经济研究所最近的研究表明，来自进口的竞争使美国的岗位发生转移而非被消除。例如，美国中西部和南部的制造业重地就业率下降，但服务业岗位在西海岸和东北部等沿海地区及高科技中心如雨后春笋般涌现。从2000年到2007年，“中国冲击”推动美国的总就业率小幅上升，便宜的进口商品降低了企业和消费者的成本，进而刺激其他行业的需求和就业增长。受对华贸易影响的美国地区的就业平均净增长1.27%，当地工资水平也出现增长。即使在一些受进口竞争影响最严重的美国社区，一旦将新的服务工作岗位计算在内，“中国冲击”对当地整体就业就产生了积极影响。
研究发现，从中国进口的货物每增加1个百分点，美国的消费者价格就会下降约1.9%。美国中低收入家庭尤其受益于这种“沃尔玛效应”。使用从中国进口的零部件或材料的美国制造商受益于更低的成本投入，从而在全球更具竞争力。对“中国冲击”开展的大部分研究，都要考虑其对美国生产者或消费者产生的这些积极效应，而不是通过加征关税让时光倒流。（摘编自《华尔街日报》。作者为诺贝尔经济学奖得主、芝加哥大学经济学教授詹姆斯·赫克曼）
中企助力，埃及沙漠变农田
“运河糖业”农业项目正在将埃及明亚省的5万公顷沙漠地区改造成一个巨大的甜菜种植园区，其目标是为一家年产约90万吨白糖的超级工厂提供原料。埃及每年白糖产量约为280万吨，需求约330万吨，该工厂将帮助埃及减少对进口白糖的依赖。
“运河糖业”项目是埃及政府开垦沙漠、以新增耕地计划对接中国“一带一路”倡议的举措之一，得到中国的技术支持和阿拉伯联合酋长国的投资支持。“运河糖业”项目需构建强大的灌溉系统，以保障种植园区灌溉，中国中曼石油天然气集团股份有限公司正在当地建设一个由约350口水井组成的网络。经过多年的技术攻坚，地质方面的挑战已被克服。钻一口井所需的时间已从一个月缩短至14天左右。目前已有50多口水井投入使用，为大片甜菜、苜蓿、大麦种植园提供灌溉。“运河糖业”项目已成为国际合作在干旱地区促进可持续发展和粮食安全的一个典范。（摘编自巴西《论坛》杂志）
中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》
中办、国办近日印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，深化资源环境要素市场化配置改革。意见提出，到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。
意见从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出部署，完善资源环境要素交易市场，促进资源环境要素支持发展新质生产力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型。
《民营经济促进法》赋能民营经济高质量发展
5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施。《民营经济促进法》第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律；第一次明确民营经济的法律地位；第一次明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策等。这些“第一次”反映出党和国家对促进民营经济持续、健康、高质量发展的战略部署，彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心。
《民营经济促进法》以专门立法形式，明确了民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位，实行全国统一的市场准入负面清单制度，保障民营经济组织公平参与市场竞争，力图打破长期以来存在的隐性壁垒。针对民营企业融资难、融资贵的难点、堵点问题，提出多项措施优化投资融资环境，推动构建民营经济组织融资风险市场化分担机制，为民营企业提供更为有力的金融支撑。该法强化服务保障和权益保护，以立法形式明确要求各级政府提升服务效能，构建亲清政商关系，依法保护民营经济组织及其经营者的合法权益，完善企业维权救济机制，增强民营企业家的安全感和信心。
当前，我国正经历从要素驱动向创新驱动、规模扩张向质量效益提升的关键跃迁。数字经济、绿色经济、高端制造等新领域的发展，需要民营企业的创新敏锐性和市场适应能力助力经济发展。《民营经济促进法》立法确认了民营经济的宪法权利，通过建立公平竞争、融资支持、科技创新等多项制度，回应民营经济高质量发展的迫切需求，从而推动民营经济从粗放型增长向数据驱动的精细化运营转变。
中国商飞重塑国际航空业
多年来，中国发展商用喷气式飞机的最大瓶颈是其出口有限，主要依赖外国技术。但这种情况正在发生更深层次的转变。在航空业这样高度集中且依赖供应链的行业，中国商飞的核心是C919。中国三大国有航空公司各自订购了100架C919，自2023年完成首次商业载客飞行以来，中国商飞已获得1000多份订单，大部分来自国内。中国国内三大航空公司合计占国内航空运力的近43%，这为中国商飞提供了强大的潜在买家基础。中国国内航空旅行市场的庞大规模进一步放大了这一优势：根据空客预测，到2043年，中国有望超过美国，成为全球最大的航空市场。波音估计，为满足这一需求，中国将需要超过8800架飞机，占全球商用飞机预计销量的1/5。从长远来看，中国政府将航空业列为战略产业，并辅以持续的产业政策，正在为一个有利于中国商飞的市场奠定基础。（摘编自英国《金融时报》）
中国科技巨头将海湾地区“连为一体”
中国的“数字丝绸之路”已从概念发展为遍及海湾地区的现实。过去两年来，卡塔尔、沙特等海湾地区最富裕国家与中国企业签署一系列合同：卡塔尔已宣布与华为合作在多哈媒体城建立“智能园区”，沙特为利雅得云区域和华为推出的投资计划扫除障碍，阿联酋一直采用华为、海康威视等中国科技公司的技术。在这些旗舰项目背后，海湾地区与中国的科技公司之间正在形成密集的合作伙伴关系网络——阿里云与沙特电信在沙特成立云计算合资公司，该公司在利雅得的数据中心为政府部门、金融机构、零售连锁店等提供服务；腾讯云承诺在沙特投资建设中东数据中心，并为市场提供游戏、流媒体等服务；商汤科技与沙特主权财富基金人工智能部门合作，正在出口计算机视觉工具。
中国科技的两个亮点在这些国家引发共鸣：首先，中国供应商愿意提供量身定制的技术架构，以使敏感数据全都保留在这些国家，这无异于一颗定心丸。中国一再强调，“数字主权”是一项权利，每个国家都有权按自己的方式保护本国网络安全。这种观念与沙特、阿联酋和卡塔尔的要务相吻合。其次，与美国对美元投资的要求不同，中国科技企业与中东地区的有关交易融资通畅。（摘编自美国“防务一号”新闻网）
中国迅速缩小与美国人工智能差距
美国斯坦福大学近日发布人工智能研究所最新年度报告——《人工智能指数》。报告显示，在用主要人工智能评价标准进行衡量的情况下，中国模型与美国模型的性能已接近持平。包括阿里巴巴、字节跳动、腾讯在内的科技巨头，以及深度求索、智谱AI等初创企业均已跻身全球15个最知名人工智能模型的开发商之列。这些模型包括阿里巴巴的通义千问系列以及深度求索的V3基础大模型和R1推理模型。报告称：“深度求索V3基础大模型发布后引发了相当大的关注，尤其是因为它以远低于多数先进人工智能模型的算力资源需求实现了极其卓越的性能。”
中国的人工智能进步在一定程度上可归因于其在研究和专利方面的大力投入。当中国政府宣布把发展人工智能作为国家战略并提供资金政策支持以来，中国的人工智能论文数量呈现稳步上升。截至2023年，中国发表的人工智能论文数量居世界之首，占总数的23.2%，高于欧洲的15.2%和印度的9.2%。在获得的人工智能专利数量方面，中国也处于领先地位，在2023年占到全球总数的69.7%，其次是美国的14.2%。
欧洲专利局：2024年收到中国专利申请数创新高
欧洲专利局近日发布的2024年专利指数报告显示，2024年来自中国20081项专利申请，同比增长0.5%，达到历史新高。从企业排名看，2024年向欧洲专利局提交专利申请的所有企业中，中国华为排名第二，共申请4322项专利。还有5家中国企业进入前50名，分别是宁德时代、中兴、小米、vivo和腾讯。
从技术领域看，2024年欧洲专利局收到专利申请最多的领域是计算机技术，共16815项。电机、仪器和能源领域的专利申请量达到16142项，同比增长8.9%。数字通信领域的专利申请量为15983项，同比下降6.3%。电机、仪器和能源领域较2023年同比增长32.2%，增速居各领域之首，这主要因中国在电池相关技术专利的爆发式增长（增长79%）。
欧洲专利局是欧洲规模最大的公共服务机构之一，该机构通过其集中化的专利授予体系，确保发明人能够在多达45个国家获得高质量的专利保护，覆盖约7亿人口市场。该机构同时也是全球专利信息与检索领域的权威机构。
马丁·沃尔夫：美国对华贸易战注定失败
美国总统特朗普声称要通过对贸易伙伴征收所谓“对等关税”实现“解放”，这堪称史上最荒诞的贸易政策设想之一。特朗普能赢得对华贸易战吗？更广泛地说，依照特朗普开启第二个总统任期后的美国现状，它能否在与中国的全面竞争中取胜？答案是否定的。如今，中国已超越美国成为澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、日本、韩国等主要经济体的最大贸易伙伴。对许多国家来说，中国既是重要的出口市场，更是一些不可或缺的进口商品的主要供应方。最关键的是，美国已变得不再可靠。“交易型”的美国始终追求更好的交易，任何理智的贸易伙伴都不会将自身未来押注在一个反复无常的对象身上。
美国既无法达成它所寻求的贸易协议，也无法取得它所期望的对华胜利。美国当前所做的一切是对其成功基石的系统性破坏，这些做法造成的损害将极难修复。一个只重交易的美国，不会赢得盟友的真心支持。（马丁·沃尔夫，英国《金融时报》首席经济评论员）
保罗·德格罗韦：世界应联合反击美关税霸凌
唐纳德·特朗普的关税乱局有两个致命缺点：一是由于实体经济与金融市场之间的紧密联系，美国经济比人们设想的更加脆弱；二是当特朗普的关税威胁其亿万富翁朋友们的商业利益时，他就会让步。一个好的策略是对美国经济极限施压，这将暴露美国经济的根本弱点，并最终迫使特朗普退缩。可以通过拒绝任何谈判并采取相应的报复行动来实现——如果有足够多的国家采取这种做法，美国将陷入孤立。由于美国仅占世界贸易的15%，占85%的其余国家通过协调应对措施将获益匪浅。
采取联合报复性反制措施的政策还可以最大限度地对高科技和数字服务行业等美国战略性部门施加压力，从而扰乱其金融市场——这正是导致特朗普第一次退缩的关键因素。
要解决这个集体行动问题，我们需要政治领导力。中国已经通过对美国商品加征关税树立了榜样。如果欧盟加入进来，就会出现两个足以对美国造成重大伤害的领导者，其他国家也会有动力加入这个联盟。（保罗·德格罗韦，英国伦敦政治经济学院教授。摘编自世界报业辛迪加网站）
