乌克兰问题常常是一种摊牌的姿态:乌克兰是加入东方,还是西方?但是,如果乌克兰要生存和繁荣,它绝不能成为任何一方对抗另一方的前哨——它应该充当它们之间的桥梁。俄罗斯应该承认,试图迫使乌克兰进入卫星国地位,将使莫斯科进入与欧美相互施压、自我实现的死循环;西方必须明白,对俄罗斯而言,乌克兰永远不可能只是一个外国。俄国历史开始于被称为基辅罗斯的地方,俄罗斯宗教是从那里传播开来。几个世纪以来,乌克兰一直是俄罗斯的一部分,在此之前,它们的历史就交织在一起。
乌克兰人是决定性因素。乌克兰西部大部分是天主教徒,而东部大部分则是俄罗斯东正教。西乌克兰人说乌克兰语,而东乌克兰人主要说俄语。乌克兰的任何一方试图支配另一方,将最终导致内战或分裂。将乌克兰视为东西方对抗的一部分,将使俄罗斯和西方——尤其是俄罗斯和欧洲进入一个合作性国际体系的前景在数十年内化为泡影。
乌克兰独立只有23 年,它的领导人没有学会妥协的艺术,更不用说历史的视角了。独立后的乌克兰政治清楚地表明,问题的根源在于乌克兰政治家试图将自己的意愿强加于该国的顽抗地区,彼此都不愿意分享权力。对乌克兰的一个明智政策,是需要寻求一种让乌克兰的两个部分相互合作的方式。应该寻求和解,而不是一个派别的统治。
以下是我对于符合各方价值观和安全利益的结果的看法:
1.乌克兰应有权自由选择其经济和政治联盟,包括与欧洲的联盟。
2.乌克兰不应该加入北约( NATO ),这是我7年前提出的立场。
3.乌克兰应自由建立符合其人民表达意愿的任何政府。明智的乌克兰领导人会选择在他们国家不同地区之间实现和解的政策。
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这些只是原则,不是药方。熟悉这一地区的人都知道,并非所有这些举措都能让各方满意。关键不在于各方绝对的满意,而是平衡不满意的各方。如果不能实现基于这些或类似条件的某种解决方案,乌克兰局势就会加速走向对抗。而这一时刻很快就会到来。
(亨利·基辛格,美国前国务卿。摘编自基辛格2014 年3 月6 日发表在《华盛顿邮报》上的文章)