2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,对2022年全面推进乡村振兴重点工作进行了部署。
两条底线:保障国家粮食安全,不发生规模性返贫。文件强调“坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮”“确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上”,并提出粮食安全党政同责、严格粮食安全责任制考核,确保未来粮食安全工作的各项措施落到实处。文件还就坚决守住不发生规模性返贫底线做出了一系列具体安排:一方面建立监测帮扶机制,早发现、早干预、早帮扶;另一方面通过“以工代赈”的思路,加大贫困地区产业支持,适当提高具备条件地区劳务报酬发放比例,以发展的办法促进贫困人口持续稳定增收。
两大抓手:夯实现代农业基础,促进农业产业发展。在守住耕地红线的基础上,加快高标准农田建设,完成全年1亿亩建设任务,提高土地产出,同时加快种源等农业关键核心技术攻关。未来乡村振兴工作的主要抓手在于促进农村一二三产业融合发展,带动农民就地就近就业增收。
两大保障:加大财政投入,强化金融服务。继续将农业农村作为一般公共预算优先保障领域,并提出将加强考核监督,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目,提高乡村振兴领域项目储备质量,强化预算绩效管理和监督。文件提出对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。