经济导刊
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把握历史机遇,实现民族复兴

张树华 来源: 2017.12.04 13:55:45

 

现在是我们党和国家最好的一个历史时期,是前所未有的历史机遇。近一百多年来中华民族受苦受难,现在终于迎来了民族复兴。

 

世界在看中国

 

近期西方的主流媒体直言,西方资本主义已经迷失方向,它们的制度不灵了,政策方向也找不着了。西方传统价值如所谓“自由”、“平等”,包括种族民族等“政治正确”的话题都受到了质疑。

另一个值得关注的现象是,西方的政治阵营也在分裂。西方集团内的分裂,已经没有统一的思想和统一的政策。美国国内至今仍在就俄罗斯“干预”美国大选的事情搞内耗、互相爆料,情节堪比“纸牌屋”。种种情况表明,西方的船在原地打转转,思想、制度、政策都乱得不可开交。

在这个大背景下,应该好好总结中国之路、中国的优势和经验。十九大后,美国总统特朗普致电习总书记表示祝贺,这说明美国也在重视中国模式,资本主义世界在看中国。在不久前召开的第八届世界社会主义论坛上,原东德党和国家最后一任领导人克伦茨表示,苏东剧变凸显了中国经验对社会主义建设事业的重要性。全世界的共产党在看中国,世界社会主义也在看中国。

 

十九大的成果

 

中国的航船在稳步前进,十九大在思想、组织、政治等方面都取得了重要成果。从思想方面看,对比资本主义,我们的思想和立场更加坚定。我们的政治自信来自于思想的自信。从组织方面看,十九大顺利换届后干部组织更加坚强,开启了新的征程。西方媒体主流甚至称之为“梦之队”。从政治方面看,十九大谋划出新的政治蓝图。

中国有很多值得总结的经验,例如我们不同于西方资本主义国家的政治选举制度。中国是遴选制度,这与西方的票决、互怼,是很不一样的。我们的遴选(推选、选拔)制度,既有集中,有组织意见,又有群众认可。这个制度在政治领导的选拔培养方面是非常有优势的。贝淡宁说这是选贤任能的制度,这也是一种解读。

    我们要深入研究新思想、新时代。无论是新思想也好,新时代也好,在领导风格上至少有两个鲜明特征,一个是全面性,再一个就是彻底性。

 

十九大后面临的问题和风险

 

十九大后中国面临哪些问题和风险?有“黑天鹅”,也有“灰犀牛”。

第一要避免改革动力不足过去5年,出台了1500多项改革,实际效果如何?去年出台了356项改革,连深改组的年度总结都算一项。

20世纪80年代的改革,是要调动各方面积极性。国外有人说,中国改革成功非常重要的一点,在于各地方政府主管都在争相改革,争相搞经济发展。现在强调改革的统一性是有必要的,但也要注意到另一面,就是改革动力不足。

2018年是改革开放40年周年,首先我们应当认真组织研究邓小平的改革思想,认清改革背景及相应的推进过程,好好总结改革的经验。

    第二是避免政策风险。现在出的一些政策都很好,但是到了地方就层层加码,或者是相互抵消,造成无所适从。涉及到老百姓生老病死的一些政策,有的人却故意转移责任,或者是层层加码。这种心态,表面上做得更极致、更绝对,实际上可能是败坏改革的声誉。

第三是避免体制僵化风险。各省市的管理还存在互相打架的问题。比如北京的交强险电子保单,河北和天津不认,还要罚款。这类问题非常多。老百姓随便走一下,感觉到很多的“制度”掣肘着你,给你踩刹车,给你添堵的太多了。将来时间长了,就会动力缺失。中国盘子大,惯性也大,像火车似的慢慢动力丧失了,再启动起来很难。

第四是避免问责失灵和应急反应失灵。一些干部反映,虽然上面热热闹闹,高歌猛进,但有些地方和部门击鼓传花,都不想担责任。如果将来出现了一些偶然性或灾难性事件,大家都看着,都是看客。这个问题必须引起高度警惕。

第五,就是一些长期的隐性矛盾积聚,导致民众期待消失和信任削弱。搞金融有一个“信托”的功能,给你的信用多,信托多,期待多,你的责任也大。如果做的不好了,老百姓不满,就会用脚说话。特别是文化领域,如果没有有效的供给,都是管卡压或者都是简单治理,老百姓自然会感到饥渴。文化领域供给侧只弄这些低俗的东西,而不能提供大家喜闻乐见的、高质量的文化产品,也会出现跟物质产品一样的情况,供给不足,国人去“海淘”。我们真正需要做的,是让老百姓有一些靠得住、信得过的高质量产品,要不然真是饥不择食。

第六是防止社会矛盾激化的风险。习主席一直在讲,以人民为中心。十九大报告也讲到基本矛盾在转化,人民大众不再是解决温饱的问题,而是上好学、住好房,享受更好的医疗服务。但要真正实现社会主义的公平正义,让老百姓共同富裕,还需很大的努力和很长的时间。而在某些方面,不均衡的问题更加固化了,比如进大城市的房子成本,生活成本等。

以人民为中心,做好这些事,就要做好调研工作,用脚底板做学问,哪怕深入解剖麻雀一类的社会问题。如去年反映多的是基层干部,特别乡镇干部的问题。干部队伍做不好,基层就不稳。十九大中组部答记者问,说公务员流失0.1%或者稍微多一点,这也是问题。

第七,国际上的风险或者热点对我们的影响。中国正在进入世界舞台的中央,当然要承担很重大的责任,特别是在西方这些带头大哥不想“玩”的时候,肯定会有很多问题。

比较起来,国内的风险可控可治,只要共产党团结一致,上下齐心,都能够克服,只是时间的问题。国际上的风险不可掉以轻心。美国现在有些力不从心了,世界格局正在变动中,在这样的时期风险可能会增加,有些力量是跟你对立的,是要给你下绊的,还有些力量是想搭便车的。

无论是从经济实力、领导能力,还是我们的政策能力,包括智库的水平,我们思考问题还缺乏全球思维。虽然美国的实力在衰落,但它依旧有足够的能力给中国制造问题。南海问题就是美国智库做出来的,它们天天从网站上发信息,夸大中国的军事实力。诸如此类的麻烦和问题非常之多,中华民族伟大复兴的担子可能更重,真是任重而道远。

 

努力把中国特色社会主义伟大事业推向前进

 

首先是要高度重视从严治党。推进伟大事业,归根到底还是要全面提高党的领导能力。十九大报告强调要从严治党,提高党的执政能力和领导能力。推进国家治理体系和治理能力现代化,一定要重视加强党的建设,提高党员干部的素质,提高党的领导能力。

其次是重视改善民生。把改善民生作为一个重点。做好关系民生的质量工程、信任工程、舒心工程,让老百姓吃穿住行都放心。房地产的“共有产权”的思路挺好,但怎么才能在市场经济中站住脚?在北上广这样的大都市,工薪阶层拿不出成百上千万去买房,他们怎么能够在市场中跟资本比拼?

第三是干部队伍建设。路线确定之后,干部就是决定因素。在中央层面,这个问题基本解决了。现在呼唤一线的改革家、实干家。我们不能鼓励坐着空议论或只知挑刺的风气,要鼓励干实事。

最后,我们希望干部群众上下团结一条心,凝心聚力,齐心合力。中华民族面临着历史上难得的机遇。普京说,只有中国才能制订那么大的方略,才能够将其实现。要实现中华民族的伟大复兴,我们只有团结一致、齐心协力、上下一心,才能用好我们的政治资源、思想资源,让十九大的宏伟蓝图落实。

                                         (编辑  碣石)



* 张树华,中国社会科学院信息情报研究院院长。中信改革发展研究院资深研究员。本文根据作者在中信改革发展研究基金会“新时代中国特色社会主义思想”座谈会上的发言摘编。

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