2019年,我从中信集团到云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县挂职,成为一名中央单位定点扶贫干部。挂职工作以来,我深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,始终牢记扶贫工作的初心和使命。一年多来,我走遍了元阳的山山水水,从海拔2939.6米的白岩子峰到144米的红河河谷,从最偏远的乡镇到最偏僻的小山村,500多个日月星辰,我和元阳干部群众一起,共同努力为一户户农危房改造清零、一家家人居环境提升、一个个扶贫项目落地,共同见证了全县通过考核后实现脱贫“摘帽”,“两不愁三保障”问题得到有效解决,“绝对贫困”一词已成为这片红土地上的历史。哈尼语中“诺玛阿美”的意思是“太阳之原”,实现了脱贫梦想的元阳百姓,用“诺玛阿美”来代表他们心目中最美的家园,并以此表达哈尼人对未来幸福生活的向往和追求。看着老乡们幸福的笑容,我为之鼓舞和欣慰。
融入元阳
记得第一天从北京出发到昆明,在昆明停留一晚上后,第二天再转车到州里报到,然后一路颠簸到元阳已经夜幕降临。初到元阳这片神奇的土地,给我的感觉就是“热情好客”和“青山绿水”。元阳县城所在的红河干热河谷地带,常年高温干热,高温的气候和当地人民一样的“热情好客”;而元阳最具代表性的千年哈尼梯田代表了元阳人民“天人合一、自强不息”的梯田精神和“绿水青山就是金山银山”的美好愿景。
走出北京的高楼大厦,来到元阳的边远山村,首先就是要成为元阳人,要放下身段,主动向基层干部学习,向村里老乡们学习,积极主动融入,做到头脑要时刻充电,眼睛要向下向外,耳朵听得见群众声音,嘴巴会讲群众听得懂的语言,腿脚要扎得进泥土里。我经受了心理关、饮食关、气候关、语言关、家庭关“五关”的考验,用2个月时间跑遍元阳14个乡镇和中信集团帮扶项目。经常往返于海拔高差2000多米的下乡之路,体会了山路的崎岖险峻、农村基础设施的落后,走访了大山深处几乎与世隔绝的老乡,看到很多一贫如洗的家庭不禁泪流满面,更加坚定自己要为元阳人民办好实事,在工作中践行共产党员的初心和使命,为脱贫攻坚贡献一份力量。
有一次到村里调研,走进村里房子最破旧的一户人家,一家四口人仍然住在哈尼族传统的土坯房里,户主张倮则和老伴都已60多岁,两人没有生育,领养了一儿一女两个孩子,其中男孩名叫张雨,当时正读高二。全家人只能依靠60多岁的母亲干点农活和申领的一些补贴养家糊口,一家人全部挤在一个昏暗的房间居住,家中没有像样的家具和电器。在交谈中得知,由于家庭收入实在微薄,张雨读高中的花销比较大,两位家长正在商量不希望张雨继续读高中了,可以出去打工赚钱添补家用。我找张雨聊天,听了他自己的想法:喜欢读书,希望能继续上高中,以后能考一所大学,但是自己知道家中困难,也想减轻家庭经济压力去打工。后来,我和村干部一起努力做通两位家长的思想工作,再穷不能穷孩子的教育,鼓励张雨完成高中学业,至于他们担心的学费生活费等问题,我协调爱心人士一对一进行帮扶,切实解决他们家里的后顾之忧。
这样的家庭还有很多,山区的“穷根”在于思想观念和个人的素质能力,而改变这一现状最根本的办法就是靠教育。只有每一个家庭都重视教育,山区的贫困面貌才能最终得到改变。
投入真情
扶贫工作要投入真情实意,主动和当地干部群众交朋友,用心用情用力,才能得到当地干部的支持和群众的拥护。虽然少数民族地区比较封闭落后,但是民风淳朴,对于个别缺乏干劲的群众,我们可以教育他、引导他、甚至去骂醒他,但我们不能埋怨他、鄙视他。对于农村老乡们来说,党和政府就是他们的爹和娘。
2019年,中信集团投入540万元实施了逢春岭乡600户D级农危房修缮加固,按照“政府引导、农户自建、科学规划、连片推进、精准实施、突出特色”的原则,以农村危房和抗震安居工程建设为抓手,加大农村公共基础设施建设力度,切实改善农村4类重点对象住房条件和农村生活环境质量,提高农村4类重点对象居民住房安全水平和抗震减灾能力,有效解决了600户2589人建档立卡贫困户的安全稳固住房问题,让贫困人口如期脱贫出列。我在下乡调研危房改造,一个哈尼族大娘拉着我的手不放,眼里全是泪水,嘴里不停地说阿波毛主席(哈尼语:意为尊敬的毛主席爷爷),政府帮助她把家里的老房子修好,下雨天再也不漏雨了。
我分管县残联的工作,经常到残疾人家里去走访慰问。2019年,县残联争取了50万元资金做了30户残疾人家庭设施和公共设施改造。逢春岭乡的残疾人仁小时双眼失明,是建档立卡贫困户,他也享受了易地扶贫搬迁和残疾人优惠补贴政策,从乡下搬到县城的新房。每次到仁小时家走访,他总是不停的感谢党和政府给了他一个舒适安全的新家。后来,由他口述让人用一张红纸写了几句话贴在家门口,上面写道:“精准扶贫果是真,党的恩情暖人心,起房盖屋给我住,开新天地管万年,县乡领导恩情大,我已无法来表达。”这样的事例还有很多,我们真情付出为人民,人民对于党和政府的拥戴就更坚定。
脱贫攻坚是一场人民战争,就是要举全国之力帮助所有贫困群众和全国人民一道进入小康;脱贫攻坚也是党员干部密切联系群众的生动实践,拉近干群感情和关系,才能进一步巩固党的执政之基。
厚植元阳
如何打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫成果,用三句话概括就是:长期靠教育,中期靠产业,短期靠劳务输出就业,即围绕教育、产业和就业,持续推进元阳的扶贫工作。
千年哈尼梯田搭上现代科技的高速列车
如何因地制宜发展一个适合的产业,既能够带动地方经济社会发展,又能够带动普通群众脱贫致富,对于贫困地区来说总是一个“难题”。中信集团充分发挥集团优势,将自身资金、创新优势与元阳的资源、产业优势有机结合起来,提升“造血式”帮扶、产业化扶贫水平。
元阳是世界文化遗产千年哈尼梯田的核心区所在地,全县全部是山地、无一平地,其地形地貌决定了全县的可种植耕地全部为坡地,而且很多耕地的坡度大于25度。这就限制了元阳的农业机械化生产,农业生产效率较低。针对这一实际情况,结合中信集团在农业领域的优势,我们创新引入农业植保无人机科技助农项目,帮助元阳县引入20台农业植保无人机。在项目方案设计的初期,当地农业部门曾经设想将无人机分配到乡镇,由乡镇农服中心持有使用。后来,在讨论方案过程中,我认为要盘活农业固定资产,让植保无人机能够产生收益,就需要通过收益覆盖其运行成本,而不是将机器“一发了之”。通过反复与农业部门讨论、沟通、修改方案,达成一致意见。通过和市场上无人机专业公司谈判,在元阳设立分公司运营植保无人机。同时,通过“公司+村集体”合作模式,为村里年轻人提供培训、培养潜在飞机操作手,为农村劳动力提供增收途径,并通过协议方式约定无人机产生收益返回给村集体,壮大村集体收入,提高农业机械化能力和科技水平,该项目直接惠及10个村集体,受益建档立卡户1697户。一个种植大户在现场参加无人机操作培训后表示:“从来没有想过能有机器代替人工在坡地上干活计,等来年春天自己就要用这个无人机在果园里干活计,能节省不少钱呢!”
在产品销售端,我重点推动了元阳农特产品走出大山,端上城里人的餐桌。深入挖掘元阳县特色农产品,改变传统销售渠道,利用互联网销售模式,通过组织“线上线下”结合方式,加大消费扶贫力度。针对2020年初受疫情影响带来的农产品销售难的问题,在集团的支持下,积极调动多方资源,于4月15日在元阳开展“战疫助农”直播活动,在元阳哈尼梯田上首次实现云南元阳、屏边、重庆黔江、西藏申扎三省市四区县联合网络直播助农扶贫活动,多渠道帮助销售元阳农特产品,目前已帮助元阳县销售农特产品累计超过1000万元。
脱贫攻坚路上的“雏鹰梦想”
发展教育、提高人民素质是解决贫困问题的根本出路。中信集团从20世纪90年代开始就在元阳县设立中信奖学金,至今坚持每年发放。中信奖学金奖励和资助了一大批优秀的贫困学子,有全县第一个考入清华大学的学生,也有大学毕业后返回家乡工作的学生。我到元阳工作以来,在下乡调研时,经常会遇到当地干部介绍说自己上学时候拿过中信奖学金,那种自豪感溢于言表。当地干部对于中信多年来的无私帮扶都是由衷感谢和赞赏,而通过中信奖学金,无形中又进一步拉近了我们这些中信挂职干部和当地干部之间的距离。
元阳县南沙镇财政所职工陈秀蝶幼时随父母从高寒山区移民搬迁到一个移民新村——呼山村,1999年上小学时成为第一届呼山二号村中信希望小学的学生。上小学期间,由于父母连续生病住院,家庭经济状况急剧下降,没有家长的引导,她差点成为“坏学生”。就在这个时候,她“意外”拿到中信助学金,“好好读书”的种子深埋在她心底。之后,她进入元阳民族中学,由于成绩优异又多次拿到中信奖学金,后来顺利考入大学并成为一名共产党员。2015年大学毕业后,她毅然选择回到家乡工作,在村里做过4年的大学生村官,用实际行动温暖身边的贫困户,通过沟通学校、协调企业、对接政府,努力为贫困户争取住房、教育、就业等权益,把一批批贫困户子女送往学校,用她自己的经验告诉他们如何申请学校的各种补助。
现在,陈秀蝶依然工作在脱贫攻坚的一线,我在征集中信脱贫攻坚的故事时找到她,用她的经历激励更多的贫困学子能够努力完成学业、回报家庭和社会。她在受访过程中说:“中信集团改变了我,也塑造了我。受到中信的资助,不仅缓解了我家庭的经济压力,让我全身心投入学习,打好了学习基础,更让我学到了人生的哲理,有了拼搏的动力,有了感恩之心,才会造就今天的我,让我顺利地走上工作岗位。人要自立自强,才能做到用智慧和知识来回报国家、回报社会!现在我也会经常到小学母校去走走看看,在中信的帮助下,学校新增了住宿楼、食堂,加了围墙,‘中信希望小学’几个字依然矗立在学校楼顶,曾经种下的树苗已经绿树成荫、开花结果!”
从扶贫到脱贫,最终到共同富裕,不是一朝一夕就能成功的。只有持续坚持发展教育和产业,坚持打持久战,久久为功,既要有“功成不必在我”的精神境界,又有要“功成必定有我”的历史担当,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,才能凝聚强大合力打赢脱贫攻坚战,才能无愧于党和人民的信任。
巩固农村基层党组织阵地
脱贫攻坚的主战场就是在广大的农村地区,贫困村能不能顺利脱贫并持续巩固,关键在于能否发挥农村党员干部的模范带头作用,通过农村党员干部把中央的扶贫政策宣讲并落实到位。为了更好发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,我充分用好中信集团捐赠的1500万元特殊党费,建成134个村民小组党支部活动室、15个村级党组织活动阵地,完成44期基层党员培训、培训8800余人次。通过基层党员培训,完善农村党员活动阵地,落实基层“三会一课”制度,学习党的理论知识,强化理论武装头脑,让农村基层党员更好地肩负起党员在脱贫攻坚中的责任和担当。
为了帮助农村发展产业,中信集团帮扶元阳县嘎娘乡建设了一条全长26公里的生产路,沿路覆盖5个村委会。由于修路需要占用农田,而且没有补偿资金,因而刚开始做农户的思想工作时候难度很大,他们普遍认为这条路要占用这么多农田很难修通。后来,乡干部先做通村党员干部的思想工作,统一思想,再通过村党员干部去做群众的思想工作,同时启动开工。最终,生产路沿线的农户没要一分的补偿金,该条生产路得以顺利完工。群众说“相信党和政府是不会骗我们的”。事实证明,这条生产路的打通,直接解决了沿线5个村委会3241户14884人(其中建档立卡户1538户7419人)的生产难题。没有生产路时,农户只能依靠人背马驮的方式下地干农活,比如背一袋粮食50块钱,如果是用马驮的话,20块钱一袋。现在,农户自己开着摩托车、农用三轮车沿着生产路下地干活,极大节约了农民的生产成本。而且随着这条生产路的开通,原来下地干活不便、生产成本高导致有上千亩的土地撂荒无人耕种,现在随着生产路挖通,这些撂荒的土地开始恢复耕种,土地租金从原来的不到200元/亩最高升值到超过1000元/亩。现在,很多种养殖大户沿着生产路开始布局种植养殖产业,带动了当地农业的发展,因此深受当地老百姓的欢迎,更加坚定要“听党话、跟党走”。
忠诚担当
在基层工作,忠于党的事业、勇于承担责任是第一位的。记得离开北京之前,抱着牙牙学语的孩子,妻子对我说:组织需要你去扶贫,你就去吧,你不在家,我也会把老人和孩子都照顾好,山区的孩子也是你的孩子。老母亲对我说:儿子,我们从农村走出来,现在单位给你机会再回到农村,你得干几件有意义的事情。带着家人的重托来到离家3000公里之外的边疆地区,扶贫工作的责任和使命始终是自己不断前进的动力。
2020年年初由于新冠肺炎疫情,大年初三接到干部返岗的消息,我马上就提前结束假期返回元阳工作岗位,是全州最早返回岗位的挂职干部之一。回来后针对县里急缺口罩、防护服等防疫用品,我第一时间向集团报告请求支援,由于防疫物资难以调集,集团研究后同意捐助县里20万元专款用于防疫工作,筹集了7万多个口罩,解了全县燃眉之急。同时,我又投入防疫工作,深入挂包乡镇一线靠前组织,确保不发生本地传染病例,帮助元阳县打赢疫情防控阻击战。
目前,元阳县虽已脱贫摘帽,但仍有硬仗要打。重整行装再出发,攻克最后的贫困堡垒,消除剩余全部贫困人口,巩固脱贫成果,让乡亲们的生产生活水平再提高一点,这就是我接下来的主要工作。我将继续履行好中央单位定点帮扶责任,发挥好中信集团与元阳县之间的桥梁纽带作用,“引进来、走出去”,顺利实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,努力将元阳建设成为美丽神奇的“诺玛阿美”。
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