经济导刊
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学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想

李玲 刘纪鹏 来源: 2018.02.09 13:37:52

 

党的十九大报告明确提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,中央经济工作会议又首次将习近平新时代中国特色社会主义经济思想写入会议公报。对习近平经济思想的积极探索、准确理解是新时代理论工作者的重要使命。

谋全局:宏观效率最大化

/李玲*

 

最近召开的中央经济工作会议指出,五年来,我们坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

“观大势、谋全局、干实事”,这三个关键词是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容。

特别是“谋全局”是发展理念、理论和方法的创新谋全局是从人类命运、国家整体利益、长远利益的高度,全面、系统、综合、协调推动国家发展,造福全体人民。

谋全局才能解决目前我国经济社会发展的问题。对应于1978年的改革,当时中国面对的问题是微观效率不高,所以通过“让权、分利、调动积极性”充分激发了微观主体的积极性。随后近40年经济发展取得了巨大成效。但是地域、行业和人群发展不平衡的问题日益突出,国家整体利益、长远利益被忽略。由于缺乏全局性和系统性,碎片化的改革使得问题越改越多,按下一个葫芦起一串瓢,群众的获得感不强。在新一轮的改革中,需要从国家整体利益出发,全面谋划,全国一盘棋,一张图,一本账,整合各方资源,调动亿万人民的力量。

谋全局强调从整体上优化经济的运行。西方经济学理论,注重的是微观领域,强调的是微观效率,市场经济体制下更多着眼于生产者、消费者个体的效率,单个企业的效率。假设个人利益最大化能自动实现全社会利益最大化,宏观效率是微观效率的简单加总,这是西方经济学的致命弊端。在物理学里,粒子的碰撞,作用力和反作用力,从量变到质变,宏观世界和微观机理是有本质区别的。而西方经济学将一个个代表性的企业或一个个代表性的个人,加总起来作为总体,在市场经济中制度基础无法顾及,也无法解决从个人到社会整体这个过程中所出现的问题,只能靠周期性的经济危机破坏性地解决宏观经济和微观经济的不平衡。而中国坚持的是社会主义市场经济,有统配资源、把握全局和规划整体的社会主义制度优势。

谋全局要求最大化国家整体利益、长远利益,以宏观效率优先统筹微观效率。这也应该是解决世界各国治理困境的良方。无论是发达国家,还是发展中国家都陷入了个人利益、局部利益与整体利益和长远利益无法调和的陷阱,在大变革时代,个体和利益集团的阻挠使得任何改革难以推动,政府无法再谋全局。而局部、单点的改革能解决的问题非常有限。例如特朗普最近的税改,仅仅靠税改根本无法解决美国实体经济发展动力的枯竭,美国需要进行全局性改革,重新建立有利于实体经济发展的新制度。

谋全局是中国制度的优势。习近平新时代中国特色社会主义思想的十四条基本方略中,首先强调的就是坚持党对一切工作的领导,坚持加强党对经济工作的集中统一领导才能谋全局,实现宏观效率最大化。以习近平同志为核心的党中央把方向、谋全局、定政策、促改革,总揽全局、协调各方,创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,就是从全局整体上破解发展难题,推动我国改革发展进入新时代。中国政治制度优势,信息化、大数据和智能化支撑,先进的生产关系+崭新的智能化生产力,习近平新时代中国特色社会主义思想将为人类解决宏观效率最大化,造福全体人民提供中国方案。

 

中国模式的四个经济特征

/刘纪鹏*

 

党的十九大报告明确提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,中央经济工作会议又首次将习近平新时代中国特色社会主义经济思想写入会议公报。对习近平经济思想的积极探索、准确理解是新时代理论工作者的重要使命。

从党的十八大以来,以习近平为核心的党中央所提出的一系列方针政策看,我国经济的发展道路没有照搬照抄西方路线,而是大胆探索中国道路、中国模式,并在习近平经济思想基础上形成中国学派。从这个意义上说,习近平新时代中国特色社会主义经济思想就是中国模式经济特征的核心内容,笔者认为具体应涵盖以下四个特征:

 

党对经济工作的坚强领导

发展新时代中国特色社会主义市场经济,党的核心领导作用要始终贯穿各个层面。党的十九大报告指出新时代的基本矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。要解决这一矛盾,就要在党的领导下,正确处理好我国社会公平和效率的关系,在建立比西方国家更有经济发展效率的基础上维护社会的和谐、公平和正义。具体说,解决不充分的问题要靠发挥市场经济的积极作用提高效率、实现资源的优化配置,同时建立持续稳定的产权保障制度,为满足对美好生活需要创造更多的财富。解决不平衡的问题,则要坚持社会主义公平的准则,实现存量和增量财富的“合理分配蛋糕”,避免两极分化,扩大中产阶级队伍,实现全民“奔小康”。

 

市场经济的运行机制

回顾四十年的改革开放历程,我国经济发展获得了世界公认的巨大成就,这些辉煌成就,恰恰是在告别计划经济旧体制,实行市场经济的新机制的基础上实现的。坚持市场经济的运行机制,采用市场手段进行资源优化配置,也是未来我国经济保持持续、稳定、健康发展,实现中国崛起的前提和保证。

 

有为政府引导市场经济运行

处理市场经济中有形之手和无形之手的关系,二者不可偏颇。我们既不能全面照搬照抄西方国家所谓无为政府的属性和职能,也不能回到计划体制政府计划手段配置资源的老路。在有为政府和无形之手之间探索一条发展市场经济,借鉴国际规范、尊重中国国情的新路,是探索中国模式的重要使命。

政府维护市场,市场引导企业。在市场经济的发展进程中,有效市场与有为政府缺一不可。我们建立有为政府的指导思想是,尊重中国国情,借鉴国际规范,批判吸取,为我所用。主动变革政府职能,探索政府可为、不可为的界限,通过科学有效的法律法规维护市场的公平竞争,创造良好的市场运行环境,同时规划符合市场经济的产业政策,引导企业有序竞争。

 

国有资本为主包容其他资本形态的现代企业制度

党的十九大报告和中央经济工作会议提出“完善各类国有资产管理体制”“做强、做优、做大国有资本”,替代了单一“做大国有企业”的传统提法,这是习近平经济思想在借鉴市场经济普遍遵循的现代企业制度和法律基础上,结合中国国有资本为主的现实国情,与社会主义宏观运行机制相适应的微观运行载体革命性变革的伟大创造。把国有资本和现代公司制度统一于一体,既保证国家战略布局规划的统一意志,又吸收采纳市场经济中现代公司制度的一般规律和特征,必将有效解决传统国有企业体制与市场经济融合与发展的难题。

                                              (编辑  王蕴)



* 李玲,北京大学健康发展研究中心主任、教授,中信改革发展研究院资深研究员。

* 刘纪鹏,中信改革发展研究院资深研究员,中国政法大学商学院院长。

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