经济导刊
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人工智能为城市可持续发展提供创新思路

徐林 来源:本刊编辑部 2019.01.07 14:56:31

 

寻找有效解决城市扩张的新方案

全球均处于城市化不断推进的过程中,中国在这个过程中表现得更为亮眼。

改革开放40年来,中国的城市化率由初期的17.9%提高到2017年底的58.5%。根据相关预测,到2020年,中国的城市化率会提高至60%2030年将达70%左右;按照“十九大”提出的中国基本实现社会主义现代化的时间节点,到2035年中国的城市化率将达80%以上。

随着城市化率不断提高,城市人口和城市数量不断增长。我国现在仍有数百个城区人口超过十万的小镇,这些小镇在欧洲国家或美国是地地道道的城市,但在中国目前是建制镇,未来会不断发展成为城市。据判断,到2035年中国基本实现现代化时,城市数量会由目前的600多个增加到约1000个。

城市数量增加的同时,城市规模也在不断扩大,中国越来越多的城市正在迈入大城市、特大城市和超大城市的行列。在发展过程中,城市的管理者担心城市规模过于庞大将给城市的可持续发展和社会治理带来很多难题和压力。但城市发展的规律就是这样,城市越大越具有规模经济效益,创业就更容易、就业机会就更多,城市更具吸引各类要素的能力。那些试图想控制城市规模扩张的规划者和管理者,最终鲜有成功。因此,面对城市不断扩张带来的难题和压力,我们需要寻找有效解决问题的新思路和新方案。

在城市化推进过程中,技术进步为我们提供了解决问题的出路。古代的城市没有电力所以没有高层建筑,产生电力后催生了电梯,摩天大楼崛地而起;汽车的出现使人们的生活半径不断扩大,城市边界也随之扩大……这些都是技术进步给城市可持续发展和城市生活带来的技术支撑和解决方案。

实际上,在过去的一两百年时间里,城市规模扩大并没有给城市可持续发展带来真正的大麻烦。历史上,欧洲一些国家因为城市环境卫生问题导致各种疾病,但随着环保技术水平和医疗水平的不断提升,为高密度城市可持续发展带来了新的技术支撑,城市规模变大产生的类似的问题最终都逐步得以避免,我们的城市在规模扩大的同时反而变得更干净了。

 

人工智能技术为城市发展提供新的治理方式

进入智能时代,以互联网、人工智能、大数据、云计算为主要内容的人工智能技术正在为城市发展和治理提供新的技术支撑和解决方案,为城市可持续发展提供创新思路。过去一段时间,阿里巴巴、华为、腾讯、平安等越来越多的国内企业开始涉足智慧城市建设领域,参与城市的智慧治理和运营。如何将这些智能技术和城市建设、可持续发展结合起来?以下四方面值得我们共同努力和探索。

第一,智能技术应更深入到城市规划过程中。城市规划是一座城市合理、科学发展的蓝图和指引,如果城市规划更好地运用人工智能、大数据、云计算等智慧技术,将会大大提高城市规划的精细度和合理性。目前,空间地理信息技术、大数据云计算分析等已在城市规划过程中应用,以分析城市内部不同功能区和空间之间的要素流动,并有可能进行大规模模拟分析,这样可以使城市规划更具科学性。

第二,智能技术应更深入到城市建设过程中。现在的城市道路网络建设需要融合智能技术。如电动交通工具的发展使未来的城市道路需要配置大量充电桩,人工智能将会使自动驾驶逐渐普及。将人工智能技术深入应用到智慧道路网络系统建设领域,才能真正实现智能交通。我们的城市地上、地下空间一体化做得不好,如果在城市建设阶段可以把智慧技术应用到地上、地下空间的统一配置和管理,就可以在很大程度上提高城市的空间利用率。此外,未来城市的楼宇建设,尤其是摩天大楼的管理系统、安保系统、节能系统建设等,更需要智慧技术的融入和支撑。

第三,智能技术应该更深入到城市运营过程中。智能技术的运用,会使城市运营更有效。以城市交通网络布局为例,中美绿色基金投资了一家智慧停车企业——爱泊车(AI PARK),这家企业的主要业务是将人工智能技术应用于城市停车管理,实现停车位资源的实时更新、有效调度,改善城市空间运营水平。同时,城市环保监测也可以利用智能技术来实行不同污染源的统一监管和分析。未来,人工智能技术在城市节能领域的研究和应用投入将增加,清洁能源技术的推广应用,将使能源供应体系更智能化和高效化。

第四,智慧技术应更深入到城市的社会治理过程中。过去城市、社会治理多依靠政府管制,这种管制可以实现某种秩序,但是其代价是牺牲了过多的个人权利。城市是公民社会,城市居民会有更多的社区自治意识。未来智能技术可以帮助政府在社会治安、公共服务、公众参与等众多方面,更好地实现管理者与被管理者之间的互动,同时在这个过程中实现城市治理的开放包容和民主化。

在人工智能技术支撑下,我们可以以更开放、更包容、更容忍的方式调控城市治理和城市秩序,使我们生活的城市变得更干净、更便利、更具魅力。为了让城市变得更美好,我们应该更加重视智能技术与城市发展的深度融合,并在体制机制上创造条件,让人们对智能技术在城市发展运营中的美好期待,得到更全面的实现和满足。

(编辑 季节)



本文是作者在2018年第二届中国城市运营论坛会上讲话。

* 徐林,中美绿色基金董事长,中信改革发展研究基金会资深研究员。

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