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准确把握当代中国国际战略思想的四大核心要义

张宇燕 来源:《经济导刊》2018年5月刊 2018.05.10 15:39:59

 

 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入研判快速演变的世界格局和错综复杂的国内外形势,立足统筹国际国内两个大局,在具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中丰富和发展了马克思主义,特别在国际战略领域提出了一系列重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,形成了具有系统性、原创性、时代性的新理念新思想新战略。学习领会习近平总书记国际战略思想,需要准确把握以下四个方面的核心要义。

 

关于时代主题的一个基本判断

习近平总书记指出,“和平与发展仍然是当今时代两大主题”“要解决好各种全球性挑战,根本出路在于谋求和平、实现发展”。这一论断不是对1980年代邓小平同志关于和平与发展是当代世界的两大问题重要判断的简单重复,而是在新的历史条件下动态、全面把握时代主题深刻内涵基础之上的丰富发展再认识。

和平与发展已经成为时代主题,但世界仍很不太平,战争、恐怖主义、气候变化等传统和非传统威胁的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上。为此,国际社会应当携手建设安全合作、国际经济金融领域、新兴领域等方面的新机制新规则,推动建设和完善区域合作机制,加强国际社会应对领土主权安全、资源能源安全、粮食安全、网络信息安全、应对气候变化、打击恐怖主义、防范重大自然灾害与传染性疾病等全球问题的能力。

在充分估计国际矛盾和斗争的尖锐性的同时,更要看到和平与发展的时代主题不会改变。当今世界是一个变革的世界,是一个新机遇新挑战层出不穷的世界,是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界,是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界。综合判断,我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们最大的机遇就是自身不断发展壮大,同时也要看清当前重要战略机遇期内涵与条件的深刻变化,重视各种风险和挑战,善于化危为机、转危为安。

 

引领大国崛起的两个总体目标

以中国为典型代表的新兴市场国家和发展中国家崛起已经成为不可阻挡的历史潮流。作为世界上最大的发展中国家,实现什么样的崛起,已经成为摆在中国面前的重大理论和现实问题。中国崛起的总体目标,对自身而言就是要实现中华民族伟大复兴中国梦,对世界而言就是要打造人类命运共同体。两个总体目标具有内在的逻辑一致性。实现中华民族伟大复兴是打造人类命运共同体的依托和基础,建设人类命运共同体也为中华民族伟大复兴创造良好国际环境。

十八大以来,我们党明确提出了“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的奋斗目标。奋斗目标的确定与党对时代主题的重大判断息息相关。实现我们的奋斗目标,必须有和平国际环境。没有和平,中国和世界都不可能顺利发展;没有发展,中国和世界也不可能有持久和平。中国崛起首先就是要抓住机遇,集中精力把自己的事情办好,使国家更加富强,使人民更加富裕,坚持促进中华民族伟大复兴,在此过程中依靠不断发展起来的力量更好走和平发展道路。

胸怀天下,立己达人。中国的崛起不仅要实现本民族的伟大复兴,还要通过自身的复兴实践为人类的前途命运开辟出一条崭新道路,具体来说就是通往人类命运共同体之路。观念上,要倡导和树立人类命运共同体意识,反对冷战思维和零和博弈。行动上,要引导国际社会从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面作出努力,携手建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的新世界。构建人类命运共同体是一个美好的目标,也是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。

 

摆在全人类面前的三大严峻挑战

习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发表的主旨演讲里指出,和平赤字、发展赤字、治理赤字,是摆在全人类面前的严峻挑战。

和平赤字主要表现为地区热点持续动荡、恐怖主义蔓延肆虐等安全挑战,严重威胁或冲击人们生产生活环境的和平与安定。和平是人民的永恒期望。和平犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存。没有和平,发展就无从谈起。国家无论大小、强弱、贫富,都应该做和平的维护者和促进者,为弥合和平赤字做出贡献。为了弥合和平赤字,需要各国通过共建共享安全格局来彰显公道正义,夯实世界和平的民意基础,建设和平之路。

发展赤字主要表现为全球增长动能不足、世界经济长期低迷,发展失衡日趋严重,贫富差距、南北差距、数字鸿沟等问题更加突出。贫困是动荡的根源,发展是解决一切问题的总钥匙。没有发展,中国和世界不可能有持久和平。为了弥合发展赤字,需要以创新为先导,发挥各国比较优势,增强经济增长活力,为世界共同繁荣发展注入强大动力,建设创新之路、繁荣之路。

 

治理赤字主要表现为全球治理和国际公共产品供给权威、意愿与能力存在严重缺陷或不足,规制负面溢出效应的政策协调机制和渠道不顺畅。小智治事,大智治制。面对世界格局和国际形势的发展演变,全球治理需要与时俱进、因时而变。为了弥合治理赤字,需要推动构建公正合理透明的开放经济体系,以文明交流超越文明隔阂,实现全球善治,建设开放之路、文明之路。

 

推进总体战略目标实现的四个关键抓手

以时代主题基本判断为依据,为了实现两个总体目标,克服摆在全人类面前的三大严峻挑战,中国国际战略的遂行应当以建立新型国际关系、建设“一带一路”、改善全球治理和弘扬中国价值观等四项工作为关键抓手。

第一,坚持主权平等、共同安全、共同发展、合作共赢、包容互鉴和公平正义原则,引导世界各国共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。以合作取代对抗,以共赢取代独占,树立建设伙伴关系新思路,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,构建同呼吸、共命运、齐发展的发展中国家伙伴关系。

第二,坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神,促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,推动“一带一路”建设行稳致远。要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为“一带一路”注入强大动力,为世界发展带来新的机遇。

第三,构建反映世界格局深刻变化、更符合世界生产力发展要求、更有利于世界各国共同发展的全球治理体系。要积极参与和改善全球治理,从世界和平与发展的大义出发,贡献处理当代国际关系的中国智慧,贡献完善全球治理的中国方案,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,为世界和平稳定提供制度保障。

第四,构建和弘扬充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系和核心价值观。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发,努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。



* 张宇燕,中国社会科学院世界经济与政治研究所所长。

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