经济导刊
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浙江工业中小企业“学样仿样推广法”

毛光烈 来源: 2022.10.31 16:20:29


 

浙江省的县域块状经济特色鲜明,产业集群发展较好,工业中小企业众多、面广量大。因此,浙江省智能制造专家委员会(以下简称“浙智专委”)从2017年起,将探索加快县域工业细分行业中小企业智能制造的路径与方法作为主要任务。从2019年开始,浙智专委明确提出了抓初级数字工厂样本、开展“学样仿样推广法”试验。经过多个县(市、区)的实践探索,初步形成了“学样仿样推广法”。

“学样仿样推广法”经受了实践的检验

所谓“学样仿样推广法”,是指在工业细分行业中,发现并总结企业认可的初级数字工厂示范样本之后,工业中小企业自愿开展仿照样本企业进行决策并由工业数字工程牵头总包商、仿照样本企业签订标准合同、仿照标准合同进行工程监管与验收结算的推广方法。

工业企业的信息化或数字化转型已经历过三种推广模式:一是一个企业一次推广一个软件项目的信息化“蚕食式”推广法;二是由著名大公司分包+自己系统集成的供需两方IT团队合作式的推广法;三是一次试点示范只能完成一个试点企业的单个式的推广法。

经过实践发现,上述三种推广模式都不适合细分行业中小企业的数字化转型。而实行找准公约数、试成一批样本、带动一片企业的学样仿样推广方法,受到众多中小企业的欢迎,并经受住了实践检验,赢得了一些县(市)区域工业的中小企业认可,同时也受到中小型工业数字工程牵头总包商与服务商的欢迎。这种推广法也获得了各级党委政府和经信等部门的肯定与推广。

赢得了一些县(市)等区域工业中小企业的认可

“学样仿样推广法”简洁明了、便利可信。它把眼花缭乱的概念变换为数字化工厂的组件,把难以清晰表达的任务转换成中小企业能理解的合同“标的”,把数字工厂建设与运营的复杂神秘表述转换为便于实施的操作方法,为中小企业学习和推行数字化转型带来了一系列的便利。便利了数字工程牵头总包商,只找一家牵头总包商就能解决问题;便利签订合同;便利预测投入产出;便利进行监理验收结算,保障工程质量,发挥工程效能,保证工程寿命。

在试点探索中,“学样仿样推广法”赢得了各县(市)等区域的工业中小企业认可。

在浙江东、西、南、北、中部各个区域中的一些县域开展做初级数字工厂样本的试点,这些试点都赢得了试点区域细分行业中小企业的认可,因为赢得工业企业的认可才是第一位重要的。

仅三年左右的试点,通过“学样仿样”,已将初级数字工厂的样本推广到数十家企业,在各细分行业中小企业数字化转型发展初期,这个推广速度与绩效是非常值得肯定的。过去的企业信息化推广模式,都是以一个企业一个软件项目分次进行,而一个排产软件与生产管理软件的引入,一般都要经过半年到一年的反复学习训练,企业才能完成理解消化并投入使用;一个ERP软件的引入,工业企业的员工一般要经过一到两年的学习、培训与实训,才能顺利使用,能掌握并用好60%左右ERP软件的功能就不错了。

与过去的各种推广模式相比,工业企业“学样仿样推广法”虽然在初级数字工厂样本建设与示范要有一年,但它是将五、六个相关联的、具有细分行业业务与数字化技术相融合改造的公约数的项目一起捆绑实施的,并且通过“学样仿样推广法”,一次可以推广到数家乃至十家以上的工业中小企业,其推广效率与绩效是过去的推广模式所难以相比的。

为中小型工业数字工程牵头总包商与服务商创造机会

“学样仿样推广法”为中小型工业数字工程承包商与服务商获得了“接单”与活下去的机会,并且为他们今后的成长与做强做大创造了条件。

目前我国已形成两类截然不同的工业数字化工程与服务市场:

第一类是制造业大公司、大集团企业的市场。这类市场的特点是“三有”:一是大型企业有钱投资,每家企业的每次数字化改造可承受几千万咨询分包服务,以及上亿或几个亿的数字工程分包投资;二是大企业拥有信息技术集成能力和技术团队,不必担心数字工程分包会产生数据孤岛;三是大型工业企业对数字信息供应商有特定的要求,他们一般找国内外著名咨询服务公司(如麦肯锡、埃森哲等)与数字工程大企业(如西门子、SAP、达索等)为他们做分包与服务。

第二类是工业中小微企业的市场。这类市场的特点:一是每家企业每次购买咨询服务只能支付几千或万余元;二是每次数字化工程改造只能支付几十万最多几百万元;三是要求由数字工程总包商牵头总包。他们自己没有信息技术团队,无法承受因多次分包带来的数据孤岛与推倒重来、再度集成改造的投资风险。能够承接他们业务的,只有国内中小型工业数字工程规划设计及咨询服务公司、中小型的数字化工程牵头总包公司与细分行业云平台服务公司。这些承接任务的设计咨询类公司一旦失去客户的信任,就会陷入没有业务可接的状况,甚至失去今后成长的机会。

预计今后10-15年,在我国工业企业的数字化转型过程中,这两类不同的市场都会继续延续“大对大、小对小”的供需匹配模式;中小工业企业的数字化工程与服务市场在很长一段时间内,会延续这种供需关系不确定的状态。

调研中发现,在做好初级数字工厂的样本、加快推广“学样仿样推广法”过程中,中小型工业数字工程牵头承包企业、工业数字工程规划设计及咨询服务企业以及细分行业的云平台服务企业,已经开始找到市场供需对接的途径以及让自身生产发展的出路。例如南京金鹊公司从事木工企业自动化及数字化改造已有20多年,具有丰富实践经验,目前公司调整发展路径,向工业数字工程牵头总包商转型。它创造了“(由金鹊公司)一家牵头总包、各家参与联合分包”的模式,主动联合跃通、舒平、豪德等木工数控设备制造厂商,联合集鱼科技、自胜软件等工业软件分包商,还有新易咨询服务商、智程公司等数字化岗位技能培训与实训服务商,解决了这些数字咨询服务商因各自给客户做分包项目、造成数据孤岛的风险,为工业企业提供了“只找金鹊一家牵头总包商打交道”的方便;更重要的是为自己找到了“总包商+分包商联合接单”模式,实现了可持续的订单共享、可持续的共同成长。

金鹊公司在衢州江山市成立了分公司,2021年至20228月,连续承接了江山木门企业26个工业数字工程牵头承包单,总金额达1512万元(不包含联合分包商的合同金额),每人年均接单50万元左右,高于2021年全国工业全员劳动生产率(14.6万元/人)。同时,外地企业也慕名而来邀请金鹊公司牵头总包他们的工程,打开了市场渠道。另外,由于在同行业推行“学样仿样推广法”,金鹊公司木门行业软件的复制成本大幅度下降,工程实施人员的熟练程度不断提高,中高端人才团队的凝聚力进一步增强。

在金鹊等公司的带动下,浙江的一批企业纷纷牵头总包做初级数字工厂的样本,通过“学样仿样推广法”扩展接单规模,都取得了比较明显的绩效。

获得各级党委政府及经信等部门的肯定与推广

浙江省在区域工业各细分行业的中小企业推行“学样仿样推广法”,首先得到了江山、兰溪、长兴、北仑、永康、新昌等县(市、区)党委政府及经信等部门的肯定支持与推广。继木门行业之后,江山市已经向化工、塑胶行业推广,并取得了积极的成效。

2020年,宁波市政府在北仑区召开现场会,推广北仑区与创元信息公司联合创造的做好样本、学样仿样推广的经验。

去年,浙智专委总结提炼浙江省工业细分行业中小企业“学样仿样推广法”之后,省委领导对推广这一方法提出了明确的要求。现在,浙江省各地都在积极认真地贯彻落实。

从浙江的初步实践经验看,“学样仿样推广法”是一个很好的起步,它肯定不会止步于本省部分地区,也不会停留在当前的水平。只要坚持推广、在实践中不断完善,有可能摸索出一条适应广大中小微工业企业、具有中国特色的工业数字化转型的道路。

在今后的实践中,我们要发挥以下优势:

一、在更大范围内形成对“学样仿样推广法”的共识,可以发挥“思路决定出路”的优势。

二、通过更广泛地实行“学样仿样推广法”,将能发挥工业中小企业数字化工程与服务超大市场的规模优势,目前中小型工业企业占我国企业的90%以上。

三、充分发挥“学样仿样推广法”优势,将可以大批培育并促进工业细分行业的数字工程牵头总包商、细分行业云服务牵头集成商、工业数字工程规划设计及咨询服务商的高水平发展,并形成工业数字工程产业供给生态体系的新优势。

四、充分发挥“学样仿样推广法”的优势,就能够抢占工业数字工程科技与工业人工智能应用创新的制高点,并实现应用模式、组织管理模式、新型商业模式、新型治理模式等一系列的创新,引领数字化制造产业链、数字化制造供应链及数字化制造服务链的全面创新。

中国传统优势工业的数字化转型将会获得更多经验和成果,将会为我国经济的高质量发展做出更大的贡献。

做好初级数字工厂样本是实行“学样仿样推广法”的前提

推行“学样仿样推广法”,要有让工业中小企业自觉自愿学习的“样本”。因此要把做好样本摆在首要的位置。

一是要明确目标要求。做初级数字工厂样本,要以工业中小企业自觉自愿学习为原则,让典型样本企业做到可学样、可模仿、可推广,试成一批、带动一片。

二是要让不同产值规模的企业都有可学的样本。江山木门行业在样本试点示范中,有意识地选择了年产值2000万元的纳成家居、年产值5000万元的亿美达门业、年产值1亿元以上齐嘉公司作为样本,为不同产值规模的企业都提供了可以学、能仿照的样本。

三是要让刚起步的企业有可供学习仿照的样本。这个样本就是初级数字工厂的样本。

四是要有运营稳定安全、可放心的样本。这个样本不仅是实现数字化建设(含改造)的初级数字工厂样本,而且是能经受稳定、安全运营检验的初级数字工厂样本。

 

初级数字工厂好样本是有标准的

经过近三年的实践探索,我们体会到,初级数字工厂好样本是有标准的,这个标准可看作“中小企业经济类需求的公约数”,主要体现在以下六个方面:

1、投得起。工业中小企业要把数字化改造放在优先的地位,像青岛红领服饰工厂那样可以先数字化后自动化。一般一个初级数字工厂的数字化改造投资(不包括装备投资)大约在几十万元,最多只有一两百万元。

2、起步好。初级数字工厂样本改造的起步要好,要能打通产品生产、产品销售、破解制约行业利润增长及环保等共性难题的数字化、完成工厂数据体系主架构的建设,并能实现数据驱动生产、销售、减排减碳、促进行业利润增长等业务的一体化协同运营。其中,破解制约行业利润增长及环保等共性难题的数字化是细分行业业务与技术需求类的公约数。

3、回报高。初级数字工厂建设完成后,要有较明显的利润增长;数字化改造投资的性价比高,一般在一年内可收回投资。

4、工期短。能兼顾工业企业日常生产经营与企业数字化改造,要求数字化改造工期较少影响企业日常生产经营。在实践中,数字化改造工程的工期一般控制在三个月左右。

5、用得好。初级数字工厂建设完成后,要避免那种“老年人用不好智能手机”的状况发生。要强化员工的数字化适岗操作技能的培训与实训,让已改造的工厂数据体系主架构——即初级数字工厂,发挥出正常运营的效能。

6、有保障。“工厂数据体系主架构”即初级数字工厂能够稳定、安全、可靠地运营,不发生或极少发生停机、停线、停运维修的情况。对策是建立工业数字工程总包商至少一年的免费维保制度。

满足“中小企业经济类需求公约数+细分行业业务技术类需求公约数”,是体现初级数字工厂好样本标准的必然要求。为此创建了“标准合同+附件(N+X清单)”模式,把反映上述两类需求公约数的标准纳入N个“标的清单项”与标准合同“要约承诺保障规定项”,通过合同法来加以保障。

好样本的标准是能够实施、可实现、可让企业放心。标准的实施分强制性、指导性、引领性等类型。初级数字工厂好样本的标准,是既包括强制性又包括指导性的标准。

另外,对打通产品生产、产品销售、破解制约行业利润增长与环保等共性难题的数据,并实现数据驱动生产、销售、减碳减排、促进行业利润明显增长等业务的一体化运营作三点补充说明。

1)关于构建生产领域的数据生态系统。

 

如上图,构建生产领域的数据生态系统,一般是指建设两个数字化制造单元(单机、多机制造单元)、两种类型数字化产线(制造产线与生产物流线)和一个从物料→半成品→成品的扫码数采系统。

2)关于破解制约行业利润增长及环保等共性难题。

这里的制约行业利润增长及环保等共性难题,是指必须要在细分行业中,完成破解影响企业生存与制约利润增长等共性难题的数据生态系统的建设任务。因不同行业的共性难题不同,数据生态系统建设的任务有所不同。如下表:

3)关于创建数据驱动的生产、销售、减排减碳、破除制约行业利润增长与环保等业务的一体化运营方式。

能否实现数据驱动生产、销售、环保、促进行业利润增长等业务一体化运营,是对初级数字工厂建设水平、建设质量的全面检验,亦是能否实现数字化转型提质、降本、增效的考验。只有经过数据驱动生产与经营等业务一体化运营考验的初级数字工厂,才是“学样仿样推广法”的好样本。

“学样仿样推广法”只适用于工业细分行业中的中小企业。这是因为,在同一个工业细分行业,数字工厂内含的工艺生产技术、设备运维与操作规程、企业经营管理知识、工厂业务数据运作机理是有共性的,是基本一致的;他们对员工的“作业指导+指令”数据集、“外观质量检测+执行指令”结果报告数据集等工业APP,才会具有共同的适用性,才会有相同的中小企业经济类需求的公约数与细分行业业务与技术类的公约数。

做好样本要用好一套市场化改革的举措

方法对头,事半功倍。做好样本也要讲方法、讲技巧。这就是充分发挥市场机制作用的方法与技巧,要推行市场化的招投标制、牵头总承包商公选制、“标准合同+附件(N+X清单)”模式、工程监理制、工程验收制。

初级数字工厂好样本建设方案要实行公开招标,牵头总包商要进行公选

长期以来,数字工厂建设涉及工业自动化工程公司、工业软件公司、企业管理软件公司、工业装备安装工程公司以及工业云平台服务公司等供应商,它们各自分包工业中小企业数字工厂建设中的一部分工程业务,导致了“九龙治水”格局,使缺乏技术集成能力的工业中小企业内部数据孤岛丛生、数据体系分割,数据只能局部运行,企业苦不堪言。

因此,江山市在木门工业初级数字工厂示范样本的建设中,一是进行了初级数字工厂样本建设方案的公开招标;二是对初级数字工厂样本建设的牵头总包商进行了公选。这两项举措,是保证样本建设能消灭数据孤岛的重要举措。

初级数字工厂好样本建设要推广“标准合同+附件(N+X清单)”模式

我们在实际调研中发现,过去相当数量的数字工厂建设工程的承包合同存在着如下瑕疵:一是合同标的表述含混。对显性(硬件)工程、尤其是隐性(软件)工程及技术难度大的复杂工程描述不明确、界限不明晰。二是工程造价预算编制依据不足、不透明,存在乱报滥报价款、合同标的与工程实际标的不相对应的情况。三是对企业内部数据体系建设与工程质量要求表述不清。大多数合同回避消除数据孤岛、打通数据体系、满足用好数据要求等问题,对“软件”类等隐性工程,缺乏质量达标与稳定、安全、适用等规范。四是缺乏对员工应知应会能操作的技术培训与实训等相应内容。五是缺乏对数字工厂建设工程免费维保期的承诺。

为了切实解决中小企业数字工厂建设普遍存在的任务标的不清晰、造价不透明、工期较随意、培训与实训不落实、免费维保没承诺等合同不规范问题,我们一是编制了初级数字工厂建设工程项目、工期及工程款价格的“6+X”清单,作为标准合同的附件。二是编制了江山木门工业中小企业初级数字工厂建设标准合同(亦称样本合同)。实践证明,“N+X”清单为中小企业提供了公开公平透明交易“点菜式”服务的便利,规范的标准合同与附件则为中小企业提供了可放心的法律保障。“标准合同+附件(N+X清单)”模式成为标的清晰、造价透明、工期明确、保障运营充分、免费维保落实、工程质量放心的“标配”,受到了工业中小企业数字化转型市场供需双方的欢迎。

推行初级数字工厂样本建设“标准合同+附件(N+X清单)”模式,能依法规范市场主体行为,有效杜绝数字工厂建设的模糊合同、杜绝数据孤岛的“半拉子”工程,以及在隐性工程中偷工减料的“豆腐渣”工程,实现初级数字工厂样本建设的达标,从法治的角度为工业中小企业数字化转型市场保驾护航。这一举措降低了市场风险,降低了供需双方在工程承包协商谈判、合同履行监督中所耗精力,极大提升了市场交易效率,调动了供需双方的积极性,较好地保障了工业中小企业“学样仿样推广法”的推行。

在初级数字工厂好样本建设中要推行监理制

1、对初级数字工厂样本实行监理制是确保样本质量的必要措施。保证初级数字工厂样本建设的达标,必须实行建设过程的监理制。监理任务可委托第三方监理公司进行,亦可委托具有监理能力并能履责的第三方组织机构进行。

2、对初级数字工厂样本建设与实行“学样仿样推广法”中的监理,可根据实际情况进行。鉴于目前工业数字工程监理公司十分稀缺的实际情况,监理工作既要坚持为业主把关,又要从实际出发。一是把初级数字工厂样本建设的监理作为公共服务的内容;二是在实施“学样仿样推广法”中,对企业规模小、数字工厂建设等相对简单的工程项目,可以在工程验收中兼顾监理工作。

对政府主导的初级数字工厂样本示范,必须把好验收关

1、坚持验收制是确保初级数字工厂样本合格的前提。政府及工信部门主导的初级数字工厂的样本,一定要秉持为同行业面广量大的工业中小企业认真负好责、把好关的精神,切实为广大企业做好“学样仿样推广法”的示范样本,否则负面作用很大。示范样本做不好的危害,其一是无意中推广了含有虚假绩效的样本,造成对同行业同规模企业的误导,损害企业的利益;其二是政府为低水平的数字工厂建设的工程总包公司做背书,造成政府不公不廉的负面影响,损伤政府的公信力;其三是败坏了学样仿样推广法的名声。着力推广初级数字工厂示范样本验收制,这是政府负责任的体现。

2、在初级数字工厂样本示范验收中要坚持以下三条。首先,必须贯彻先验收、再择优确定示范样本的原则,不可把试点企业统统树为示范样本。其次,要在科学评价验收上下功夫,确保实现好样本的标准。第三,要把住验收的时间节点,克服急于求成的想法。初级数字工厂建设完成投入运营后,是否达到预期效果?数据运行体系与应用软件及工厂硬件系统能否安全可靠运转、适用、好用?全体员工是否已具备熟练使用本岗位的适用软件、数字化指令及其操作规范等素养?都需要经受试运行的实际检验。因此,验收期最好在初级数字工厂投入运营的一年以上,不能少于半年,必须接受数字工程建设前后业绩对比,初级数字工厂的软硬件工程必须接受系统性、适用性、稳定性、安全性等实际运行的考验,示范样本的推广工作必须用客观翔实的数据、良好的绩效、安全可信赖的数智化系统来证明。

对政府主导的初级数字工厂样本的验收与推广,要用绩效数据说话

初级数字工厂样本的数据运营体系的稳定性、安全性、可靠性,要接受一定时间的实践检验。政府主导的初级数字工厂样本,要在获得一年(至少半年)对比数据之后,才能用绩效数据说话。实行“学样仿样推广法”要坚持以理服人、以绩效数据服人。

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* 毛光烈,浙江省原副省长,国家智能制造专家委员会委员、浙江省智能制造专家委员会主任。

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