2018年11月8日晚，一条消息在中信人的朋友圈里迅速被刷屏——签了！中缅皎漂深水港项目合作协议就在刚刚签署了。
当天下午，皎漂深水港项目框架协议在缅甸首都内比都正式签署。在缅甸商务部长丹敏和中国驻缅甸大使洪亮见证下，缅甸计划与财政部副部长兼皎漂经济特区管理委员会主席吴塞昂与中信集团董事长常振明代表双方签约。
作为中国通向印度洋的最近出海口和“一带一路”建设最重要的节点项目，中信从零起步，从准备方案到竞标中标、从项目中断到项目重启、从缅甸军政府到吴登盛政府再到民盟政府，终于在历经艰难坎坷后迈出了实质性的关键一步。
欢悦的气氛中，中信缅甸公司执行总经理袁绍斌已是热泪盈眶。为了今天这样的结果，中信人已经努力了10年，他们遍尝酸甜苦辣，如果不是那样一种家国情怀在胸，断乎不会有 10年乃至未来不知何时才能结束的长征。
缅甸归来，常振明的内心并不平静，因为等待中信的依然是完全不确定的未来。
“建设皎漂港，首先将港口全部建成，大概需要六七十亿美元；将缅甸的伊洛瓦底江河道打通，需要十几亿美元；从招标修公路铁路到中国至少需要160亿到170亿美元，这样所有的项目建成大概需要200多亿美元。如果将皎漂至中国的通道变成经济走廊，还将带动周边土地开发、港口周边工业区建设等，这将产生250亿至300亿美元的项目。建设皎漂港需要很长时间，港口建设至少需要6年，港口区全部建成需要十几年，如果将公路铁路全部建成，河道全部打通，需要15年至20年的时间，等到大量船只进港并让项目盈利，大概得要30年到40年时间……”
中信今天的投入乃至未来更大的投入需要30年到40年才可能产生回报！
但对此，中信从来没有犹豫。
“我们对皎漂港的未来充满信心，一个国家的政府都希望自己国家的人民生活水平提高，缅甸也一定是。我们作为一个商业机构去帮助缅甸发展，坚持自己的义利观，我们相信能够帮助他们建设，能够帮助他们解决就业，能够帮助他们的人民提高生活水平。”常振明说。
与此同时，常振明也告诫他的下属：“这里面会有许多的困难需要克服，我们要有长期打算，要把困难想得多一些。”
打通断头港
2006年中信建设在缅甸完成了柴油机厂项目，接下来该做些什么呢？
那时候中信建设的战略布局多在石油国家，直到有一天，陈健提醒中信建设董事长洪波说：“咱们周边国家也有石油，缅甸就有富足的油气田，还有铜矿。而且缅甸的地理位置十分重要。”
那时候陈健刚刚就任商务部副部长一职，中国在海外的建设工程正是他所管辖的范围。而在海外工程之外，陈健思考更多的却是另外一个问题——大通道。
中国从1993年开始成为石油净进口国，此后每年石油的对外依存度早已超过了50%。更有甚者，我们这样一个煤炭生产大国每年还要大量进口煤炭，此外还有铁、铜、铝等资源都不得不严重倚赖海外。中国经济的高速发展建立在单一的经济通道之上，显然远远不够。
彼时，有关中缅铁路建设的谈判正在进行，这是一条从中国云南瑞丽口岸出境连接缅甸木姐、南抵印度洋兰里岛至皎漂的铁路大通道，但是谈判并不顺利。
大约在七八年之后，中信建设组织中铁工、云南省以及相关规划设计部门系统地考察了缅甸的经济社会环境，却真真切切地意识到了这条铁路规划的不足之处——远离城镇人群，忽略了经济与发展的课题。
“铁路几乎是沿着中缅油气管道走的，管道当然要取直，可是铁路不该啊！我们到了那儿看到的就是一个个磕头机，连人都见不到……”洪波无奈地摇头。
从云南以及中国大西南的角度看，依托中缅铁路，直通印度洋，以皎漂作为中国西南的出海口。如此设想仅仅看世界地图就能发现其中不容忽视的价值。
但是，2008年的皎漂却是缅甸最落后、最偏僻的渔村，人口仅数万人，完全看不到未来经济发展的亮色。就算高铁修通了，满载物资的火车从昆明出发，三四个小时到了皎漂，然后呢？没有港口，没有码头，没有仓储，没有加工区、保税区……一句话，如果没有容量纵深足够的腹地，物流到此呈断头状，出不去进不来，铁路的意义何在呢？
再从缅甸的角度看，如前所述，一条远离城镇、远离人群、孤寂地穿越沙漠丘陵的铁路，太容易引发各种攻讦了。修铁路的本意是为了发展缅甸经济，造福当地百姓，可单看铁路线路规划，就已经棋输一着。
再次见到陈健，洪波兴奋地说：“陈部长，我知道中信建设要做什么了！要为缅甸再造一个深圳、造一个裕廊岛！皎漂港只不过是其中的一环……”
于是中信建设初步制定一个名为《皎漂经济特区及基础设施配套项目》的方案文本，它包含一个100万人口的城市、若干工业园区、皎漂深水港、铁路，以及铁路沿线呈放射形的经济带，它将成为缅甸对外开放的特区和试点。
时任商务部部长陈德铭看了方案之后说，100万人口规模，太小了，至少是200万吧！
缅甸政府迅即接受了这样一个宏大的计划。
2009年12月20日，在时任国家副主席习近平和当时的缅甸联邦国家和平和发展委员会副主席貌埃的共同见证下，时任中信集团副董事长兼总经理的常振明与缅甸国家计划和经济发展部官员签署了《关于皎漂经济技术开发区、深水港、铁路项目合作备忘录》。
那时候中缅关系炽热而友好，在西方长达40多年的制裁下，艰难喘息的缅甸日益加大了与中国的经贸往来。
但是，缅甸政局正在发生着剧烈的变化。
吴登盛率巩发党2010年在大选中赢得了胜利，并于次年当选总统。吴登盛将中缅关系提升为“全面战略合作伙伴关系”，与中国签署了17个有关能源、基础设施和采矿业协议的备忘录。此前数日，中国铁路工程总公司与缅甸铁路运输部签订了中缅铁路缅甸境内木姐—皎漂铁路项目谅解备忘录。按照这一计划，铁路经缅甸北部掸邦、曼德勒省、马圭省和若开邦到达皎漂，工程建设将在3年内启动。中方负责筹措大部分资金，并拥有50年的运营权，然后将铁路无偿交给缅甸。
但是，形势随即急转直下。当年9月30日，中国电力集团主导的密松电站项目开工不到一年即被缅方宣布无限期搁置。随后，中国投资的莱比塘铜矿也告停工。
中标
皎漂位于缅甸西部兰里岛北端，属若开邦，150年前曾是英殖民地的英国皇家海军军港。这里西邻印度洋，岛西北端至东部航道是优良的天然避风避浪港，自然水深24米左右，可航行、停泊25万吨-30万吨级远洋客货轮船。
距离皎漂约400公里远的仰光港此刻却已是不堪重负，水位下降，航道和泊位雍塞，且无力扩容，更无力负载这个国家的未来。缅甸太需要一个深水港来应对其发展历程中必不可少的海内外大通道、大物流、大中转。皎漂港应天时地利，此时正当登台亮相。
袁绍斌在他提交的有关报告中写道：“皎漂自然条件优越，战略位置显著，是孟、中、印、缅经济走廊和中缅“人字形”经济走廊的重要支点，也是我国西南地区面向印度洋开放的门户，建设皎漂项目是打通我国印度洋通道的必然选择，对促进中国西南部地区的发展具有十分重要的意义。”
但是，中信通向皎漂的道路依然坎坷，制约因素并不仅仅来自外部。
2011年，中国一家企业在签署了中缅铁路的合作备忘录之后，遂请求中信放手原定的皎漂经济特区及基础设施配套项目，将皎漂港列入中缅铁路项目中，从此不再插手这一项目。于是，中信建设封存了此前所有的调研考察报告。
但是，在中缅铁路备忘录所规定的最后期限到来的时候，坏消息也随之而来。2014年3月，缅甸铁道运输部发布通告，中缅皎漂—昆明铁路工程计划搁浅。这意味着皎漂深水港项目也同样虚掷半空。
不曾想到的是，仅仅半年后，皎漂项目出现了一个重大契机。
2014年9月，缅甸政府依据5年前中信所提交的皎漂项目规划，将一个整体项目分拆为皎漂深水港、皎漂工业园和城市住宅3个项目面向全球公开招标。
信息刚一发布，全球即有30多家企业向发标方购买标书。缅方没有想到潜在的投标者竟那么踊跃，显然许多双眼睛始终都在盯着皎漂。
此时，在云南，一位满是焦虑与担忧的全国政协委员致信北京，称中信曾经完美地协调了皎漂特区的建设一事，为何中途放手？现在缅甸方面在全球招标，在他看来，唯有中信才有资格有能力应标。此时，亚洲其他大国正不断加大在缅甸的投资，印度的东向战略也早已将目光盯住了若开邦的实兑港，实兑距离皎漂仅仅200公里。
中信必须应标，无论是从中信集团未来的发展，从“一带一路”未来的经济走廊建设，还是从中国大西南面向印度洋的出海通道，中信此时已别无选择。董事长常振明和总经理王炯亲自挂帅，联合泰国正大集团、中国港湾集团、招商局集团、天津泰达、云南建工等国内外大型企业集团组建了投标联合体。
“这时候我们中信就必须得冲到前边去，”袁绍斌说，“此次招标是中国企业参与海外投标有史以来编标时间最紧、内容最多、要求最苛刻、范围最广、工作量最大、不确定性最多的一次。”
此时的北京，国庆节的鲜花已经将天安门广场和各个大街小巷装点一新，人们期待着缤纷多彩的7天长假。但是梁杰接到的通知是：中信建设凡是英语好的人一律取消国庆节休假。他立刻把去马累的机票退了，退票的中信人还有不少。
中信迅速组建了近200人的投标筹备团队，连同21家国际知名咨询顾问公司，北京、仰光、新加坡三地联动，最终于2014年11月24日正式向缅甸政府递交了深水港和工业园两个项目的标书文件。
2015年1月13日，中信收到缅方通知，中信联合体被定为深水港及工业园两个项目的首选竞标人。
接下来，他们在内比都述标。梁杰说：“当我们的述标结束的时候，全场发出长时间热烈的掌声。这么漂亮的工业园，这么诱人的前景。缅甸人非常激动。”
这一年的夏天，缅方最高决策层表示，皎漂深水港和工业园项目将于2015年底前授标予中信联合体。
然而，进入12月，缅方却又突然改变态度，称缅甸政府计划仅授标工业园项目，暂缓授标深水港项目。
数日前，由昂山素季领导的缅甸全国民主联盟在大选中赢得议会过半议席，将在2016年初组成新政府和新议会。吴登盛政府此时处境微妙，选择了退却。
那一年，因为中央巡视组正在中信集团开展巡视工作，整个中信集团的领导层全部在北京。但是因为皎漂港项目中途遇挫，经过批准，常振明只身前往内比都。
12月22日到25日，常振明在内比都高密度地拜会了缅甸时任总统吴登盛、副总统吴年吞、总统府部首席部长吴梭登以及全国民主联盟中央执委兼经济委员会主席吴汉达敏。仅仅5天后，缅甸政府正式宣布中信联合体中标皎漂深水港和工业园项目。可以想见，如果常振明此行空手而归，转过年去，新组阁的政府和议会很可能会成为皎漂港项目的又一变数。
皎漂深水港项目包括马德岛和延白岛两个港区，还包含连接港区与工业园之间的道路和桥梁。深水港项目建成后，港口年吞吐量将达到180万吨散杂货，490万个标准集装箱，或升级为年吞吐量700万个标准集装箱的纯集装箱码头。这相当于科伦坡港现在的规模。如此，皎漂港将成为该区域最经济高效的多用途集装箱港口之一。
工业园项目占地面积约1000公顷。园区将逐渐引入高附加值、高投资的机械制造、制药、电子电气、信息、研发等产业，建成电子、汽车、装备为支柱的多元化产业体系，形成合理的产业梯度和完整的产业链。
当港口和工业园全部投入运营，将为当地百姓提供就业岗位超 10万个。
当皎漂从一个偏远渔港成为中缅油气管道的起点，当皎漂港未来将成为缅甸最大的深水良港，以及前景广阔的临港开发区的时候，这里的百姓将因此改变自己的命运。
其实，这样的改变早已开始。
小额扶贫行动
30多年来，中国企业走出去，走入不同的国家和地区，每到一处，其实都面临着重新学习的问题。
学什么？
一言以蔽之——待人处事之道。
不同的法律，不同的文化，不同的宗教，不同的价值观……随时都有可能将刚刚走出去、尚立足未稳的中国企业打入万劫不复的境地。
长期以来，缅甸一些媒体和非政府组织不断做着这样的宣传——“中国企业来缅甸做生意，而缅甸的资源却并没有给缅甸人带来发展”。如此宣传为中国企业进入缅甸设置了巨大的障碍。这样的障碍终于挡住了密松电站的继续施工，挡住了中缅铁路继续向缅甸的延伸，挡住了莱比塘铜矿的继续开发。
面对此情此景，更早一步“走出去”的中信又该做些什么？
2014年11月，中信集团在皎漂地区启动了“中信缅甸乡村公益基金项目”，中信向皎漂县管辖的50个村庄提供了150万美元，折合15亿缅币的贷款，每个村庄分别获得了3万美元。
中信希望以国际上已经成熟的小额贷款方式，助皎漂百姓早日脱贫。
20世纪70年代，穆罕默德·尤努斯在孟加拉创立小额贷款，1983年，正式成立了孟加拉乡村银行，这是当今世界规模最大、效益最好、运作最成功的小额贷款金融机构，在国际上被大多数发展中国家模仿或借鉴。2006年10月，尤努斯因此获得诺贝尔和平奖。
可贵的是，中信作为一家企业，以一己之力，在缅甸皎漂那样一个偏僻而荒凉的边疆海岛，开始了广泛的小额贷款扶贫行动。他们先是组织了50个村庄的基金管理代表分批进行培训，继而这批人再赴泰国正大集团进行实地考察学习，回村后分别成立了基金管理委员会，监督每一笔贷款的使用及还款。
接下来，中信建设从总经理到他们的员工，连同他们组织的中国村官以及泰国正大的专家们多次深入这50个村庄，宣讲基金的性质、作用及流程。一年半之后，中信对这批村庄的数千户贫困人群进行了认真的回访和总结。
那是2016年的潮湿闷热的雨季，回访工作组用了整整40天的时间走村串户，进行深入调查。他们见到了把贷款直接上交到寺庙的农民，也遇到了情绪激烈的NGO成员。他们每天深陷泥泞的小路，每天看到路边大量堆积的垃圾和令人难以下咽的饮用水源。但是他们更多地得知了贫苦的农民渔民有钱购买猪苗鸡苗，有钱购买肥料渔网，从而让自己的生活有了改善，他们中间有2/3的农户连本带息归还了贷款，并重新获得了新的贷款。他们对中信的戒心渐渐放下，他们说：“感谢中信，支持中信！”
“你们的项目什么时候能开工啊？”当地村民每次看见中信来人了就不停地问这问那。
2015年，热带气旋“科曼”导致的暴雨和洪水袭击了缅甸，这是缅甸40年来最大的一次洪涝灾害，超过20万人流离失所。缅甸罕见地向国际社会发出求救呼吁。
中信迅速派出中信海直的直升机搭载蓝天救援队的队员和救援物资飞抵伊洛瓦底省，参与当地水灾救援行动。这是第一架在缅甸执行水灾救援任务的外国直升机，也是中国首次派直升机在海外执行救灾任务。缅甸国家电视台迅速播报了此事，缅甸的政府和人民通过中信直升机上传回的画面了解到了灾情的严峻，也了解到了中信的付出。
中信的努力在一点一滴地改变着缅甸民众对于中国的偏见。
这种改变往往可以直接决定一个事件进程的方向。
皎漂港项目在继续艰难地往前推进着。2016年，最大的变数亦未能改变它的方向。这一年的3月，缅甸民盟新政府上台，昂山素季顶着光环站在了全世界的聚光灯下。
一年中，对于皎漂港一事，中信依然在做着不懈的努力。
“菩提树计划”
2016年早春，一支由中信建设牵头的20多人的考察团从云南畹町进入缅甸，他们将在这个国家进行系统考察，考察缅甸的经济、社会与自然资源。
中信联合考察组对缅甸系统考察的成果是一本印刷精美的厚厚的文案，封面上的主标题是——“缅甸的独特优势和机遇”，副标题——“缅甸经济与交通基础设施发展建议”；落款是中信集团，时间为 2016年 4月。
为什么要有这样一次考察？
袁绍斌说，皎漂港建设实施难度大，若要实现预期战略目标还面临两大挑战：皎漂港若没有铁路、公路连接，经济腹地受限，单纯依靠工业区货运量有限，难以形成良性循环，却极易变成死港；而如果没有通道支持，那么就只能在皎漂地区开展“两头朝外”的业务，不能参与缅甸更大区域经济发展收益，势必会造成投资收益低、发展不可持续的结果，也无法借此扩大缅甸在印度洋区域的影响力。
要改变这一短板，就必须打通内陆与皎漂的通道与走廊。
这样的通道或者走廊该如何建设？如何布局？
鉴于当时中缅通道的推进几乎成为僵局、许多工作基本搁置的形势，中信集团指示中信建设“主动作为，积极推进”。于是，洪波组织了由 7个单位组成的调研团队，赴缅甸和中国云南省考察与调研。
此行的目的在于——
调查中缅经济走廊沿途政治、经济、社会、投资环境、发展情况；
调研了解缅甸基础设施规划，了解缅甸政府及民众对经济走廊建设的需求；访谈缅甸各界，听取他们对于中缅经济走廊的建议。
历时22天，他们走过的路程多达25000公里，他们乘坐飞机、火车、汽车、轮船，在泥泞而狭窄的山间村路上，只能靠双脚步行。他们分别考察了缅甸，以及云南省的26个城镇和口岸，分别与中国驻缅机构、缅甸政府官员以及中国、缅甸、泰国、日本和新加坡等国的企业与非政府组织召开了20多个研讨会。他们还调研了位于仰光附近的迪洛瓦开发区，与泰国接壤的土瓦经济特区，走访中石油马德岛原油码头、伊洛瓦底江航运、密松电站，当然还包括皎漂镇。
伊洛瓦底江和缅甸国家铁路都从马圭经过，这里的土地价格上涨的速度几乎是缅甸之最，但是考察团失望地看到，伊洛瓦底江在马圭竟然没有护岸、没有码头，没有装卸机械，岸边略略高起的小土坡就是临时的码头。问及地方水务管理人员，有没有伊洛瓦底江历年的水文资料？对方诧异地回答说从来就没有。
他们看到从土瓦市区到土瓦经济特区竟然只是一条窄窄的土路；
他们看到皎漂的乡民坐在自家的草棚子前无所事事；
他们看到仰光市居民家中但凡有条件的，大都自备发电机；
他们看到仰光河南岸的达拉镇民众守着大河却从2010年起饮用水就极度匮乏。因为地势低洼，海水倒灌，只有在每年的雨季才能存续一些淡水。
在皎漂镇，他们偶遇从前线回撤的军人，那片橄榄绿和反射着阳光的头盔时刻在提醒着他们，战火和硝烟始终没有远离这个国家。
考察中，他们听到的最有代表性的反馈是——
“这是中国人的通道，是你们的事。”
——那么，缅甸民众需要什么？
“就业和提高生活水平。”
考察团深刻检讨了以往工作中的问题和各种“想当然”，得出了如下结论——
“要高度重视缅甸的社会和政治需求，把当地经济发展作为首要目标。基于本位主义的通道思维要不得！”
“未来，缅甸经济发展将沿仰曼（仰光—曼德勒）走廊和伊洛瓦底江流域发展。”“皎漂应开辟与缅甸经济发展中心区的联系，以对接未来引领缅甸经济发展的、以仰光为核心的伊三角地区，从而形成‘仰内曼走廊’、‘伊洛瓦底江流域经济带’和‘中缅经济走廊’的‘两纵一横’总体格局。”
“皎漂将可更好地发挥其优越的水深优势，成为缅甸乃至周边西北部孟加拉、印度的转运港，获得更为优质庞大的腹地支持。”
“未来中信的工作重心必须从皎漂的‘点’扩展到通道的‘线’，带动经济走廊的‘面’，沿经济发展轴辐射，形成区域经济的‘网’；
“必须立足深水港、工业区这个‘点’，建设配套铁路、公路，提升港口的重要性和经济价值，实现港口可持续发展；
“必须依托交通基础设施的‘线’，带动缅甸内陆区域发展，实现经济走廊的‘面’状开发；
“连通缅甸的南北经济发展轴，辐射带动区域经济的‘网’状发展。如此，既惠及了缅甸民众，也让中国尤其是中国大西南享受缅甸经济发展的收益，实现共赢。”
一个越来越清晰的计划逐渐形成。
看着墙上的缅甸地图，看着从北至南穿越大半个国土面积的缅甸母亲河伊洛瓦底江，看着那条时断时续、几乎与伊江并行的缅甸米轨，一个极富创造性的思路喷涌而出——这不正像是一株菩提树吗！
“菩提”一词为古印度语Bodhi的音译，意思是觉悟、智慧、顿悟真理。
南北走向的伊洛瓦底江与从仰光至曼德勒的铁路好比菩提树的树干，那一个个定位独特的城市和产业园区正是一片片菩提树的绿叶，连接绿叶与树干的树枝则是构成缅甸整个交通基础设施的树枝。
2016年4月，这部全面而系统，且颇具操作性的宏大方案终于完成，它被形象地称为“菩提树计划”。这或许能够成为一把钥匙，或许能够有助于打开缅甸经济发展的困局，打开中信走向皎漂路上闭锁的大门。
“菩提树计划”吸取了泰国、越南、新加坡、美国、德国及中国在不同时期类似的发展模式，以及各自的教训、经验和结果。纵览整个方案计划，其中未有一字提及中信及中标的皎漂项目。此时的皎漂是缅甸的皎漂，但只有在经济走廊这一大概念中，皎漂才能如明灯一般熠熠生辉，否则一定是“线”断“灯”熄。
这个计划从现实情况出发，提出了针对中缅两国的“经济走廊”概念，更为日后两国政府积极推进的“中缅经济走廊”奠定了良好的基础。
“菩提树计划”后来辗转交到昂山素季的经济顾问手中，对方看到落款的名字和时间，一下子就激动了，2016年4月你们就完成了这个报告，真是不可思议！
2016年3月底，民盟政府才刚刚宣誓就职。不到1个月的时间，中信想缅甸民众所想，急缅甸民众所急，无偿地向新政府贡献了这个后来被认为是“花最少的钱，干最大的事”的宏大计划。
十年磨剑
缅甸归来，中信再次检视了自己的方案，他们强调——
坚决贯彻中信的“义利观”，必要时舍“利”取“义”；
不仅考虑我方要什么，更需考虑对方要什么；
一定要立足当地发展，变“通道”为“经济走廊”综合开发。
中信缅甸公司还提出了新的“PPP”开发原则：People——以人为本，Prosperity——经济繁荣，Planet——生态环保。
如前所述，皎漂项目最终将创造超过10万个就业机会，在深水港和工业园项目全部投入运营10年后，90%的管理岗位将由缅甸本土员工担任。
中信将立即着手建立“中信（缅甸）百年职业学校”，为贫穷家庭的青年提供为期1年的免费职业技术培训。
一个大型边远地区发展计划将在50个村庄实施，包括设立50个诊所和50所学校。
中信联合体将为皎漂的传统渔业和农业的现代化提供技术支持，坚持“缅甸制造”为先的理念。
中信联合体在建设和运营工业园和深水港的过程中，将充分借鉴国际上其他类似项目成功的经验和失败的教训，确保经济发展和生态环境的平衡。
2017年春天，缅甸时任总统吴廷觉访华，常振明抓住时机，主动拜会了随访的3位缅甸联邦部长，再次就皎漂项目对缅甸社会发展的重要作用和潜在的经济效益与缅甸客人进行了沟通。
客人们热情地邀请常振明再访内比都。
数日后，常振明来到了内比都，拜会了国务资政昂山素季。他是民盟执政以来昂山素季会见的第一位中国企业领导人。
从那一天开始，搁置已久的皎漂项目谈判终于再次启动。
2017年4月10日，在中国国家主席习近平和缅甸时任总统吴廷觉的共同见证下，常振明与缅方签署了《关于开发实施皎漂特别经济区深水港和工业园项目》的换文，换文以缅甸新政府的名义确认了中信联合体的中标结果。
一个月后，“一带一路”高峰论坛在北京举行。昂山素季在会上做主旨发言。仅仅在昂山动身来京前一周，缅甸总统府宣布成立实施“一带一路”指导委员会。新华社的通稿最后说：“该委员会由国务资政昂山素季任主席。”
国际舆论立刻注意到了这条消息最后的这句话，显然昂山素季的态度发生了重要的改变。
这一年的深秋，中国外交部长王毅来到了缅甸，郑重向昂山素季提出了建设“人字形”中缅经济走廊的话题。
所谓“人字形”，即“北起中国云南，经中缅边境南下至曼德勒，再分别向东西延伸到仰光和若开邦皎漂经济特区”，形成三端支撑的大合作格局。这一倡议得到昂山素季的赞赏。
这无疑是皎漂项目的一次重大利好，但是若要使项目有实质性的推进，中信还面临着许多的沟沟坎坎。
“自从中信被选为首选竞标人后，经过二十多轮商务谈判和一百多次非正式会谈，2018年10月，我们终于与缅甸政府达成了一致，深水港项目框架协议文本通过了缅甸内阁审批，最终促成了框架协议的签署。”袁绍斌感慨万端。
皎漂被赋予了重大的使命，中信之所以如此重视皎漂项目，是因为皎漂港的开发将产生一个双赢的局面。在以往中信40年的开拓中，中信人早已形成了一个重要的理念：唯有双赢，才是项目成功的关键。共商、共建、共享，若非如此，中信一定会面临百般困扰、千般险阻。
袁绍斌难掩思绪，写下了内心复杂的感动：“我们有多少个十年可以陪伴一个项目风雨兼程、披荆斩棘；又有多少人可以十年如一日地坚持初心、执着前行；皎漂项目是中信集团敢于挑战和突破、勇于承担国家之重任、切实履行国企责任、坚持共生共享造福一方发展理念的现实体现；皎漂项目的持续推进，得益于作为中信人的那份担当和责任，那份忠诚和坚守。”
2020年1月18日，缅甸再次传来佳音：中国国家主席习近平在访缅期间与缅甸国务资政昂山素季共同见证了皎漂特别经济区（“皎漂特区”）深水港项目协议交换仪式。中信集团董事长常振明代表中信联合体与缅甸商务部副部长吴昂图交换了深水港项目的《股东协议》和《特许协议》文本。
这是“一带一路”框架下中缅经济走廊项目取得实质性进展的重要标志。
（编辑 杨利红）
