经济导刊
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TPP冲击下,中美就没合作可谈了?

孙力舟 来源:观察者网 2015.10.11 18:21:21
近来,中美关系的三件事情引起了国内外舆论的广泛关注:一是美国领导人没有接受邀请出席中国为纪念世界反法西斯战争胜利七十周年举行的阅兵仪式;二是在这种情况下,习近平主席仍然按照原计划访问美国;三是美国等12个亚洲、美洲、大洋洲国家达成了跨太平洋伙伴关系协议(TPP),该协议将中国排除在外,很多评论认为它在很大程度上是针对中国的。这三件事,凸现了当代中美关系中的合作与竞争的两个方面。我认为,从总体来看,中美经济关系中的合作大于竞争。

近来,中美关系的三件事情引起了国内外舆论的广泛关注:一是美国领导人没有接受邀请出席中国为纪念世界反法西斯战争胜利七十周年举行的阅兵仪式;二是在这种情况下,习近平主席仍然按照原计划访问美国;三是美国等12个亚洲、美洲、大洋洲国家达成了跨太平洋伙伴关系协议(TPP),该协议将中国排除在外,很多评论认为它在很大程度上是针对中国的。这三件事,凸现了当代中美关系中的合作与竞争的两个方面。我认为,从总体来看,中美经济关系中的合作大于竞争。

经济基础决定上层建筑是马克思主义的基本原理。中美两国都有一些人认为,随着中国经济的高速发展,中国正在挑战美国在世界经济中的地位,中国也将随之挑战美国在全球政治和安全领域的地位,因此中美关系存在竞争大于合作的趋势。

从统计数字来看,中国经济总量的各类测算指标确实正在超越美国。

据初步核算,中国2014GDP总规模按照汇率计算已经突破10万亿美元,稳居世界第二,人均GDP达到7400多美元。根据国际货币基金组织估算,按照购买力平价计算的GDP已经超越美国居世界第一。中国目前还是世界第一外汇储备大国、第一货物贸易大国、第一制造业大国,2013年,中国已经成为世界上120多个国家的第一大贸易伙伴。根据联合国贸易和发展会议20151月公布的数据显示,2014年,中国超过美国,成为全球外商直接投资第一目的地国。

然而,由于中美在资源禀赋、产业结构等方面的差异,当代中美经济具有很强的互补性,中美在经贸领域的合作远远大于竞争。

总体来看,中美经济关系中的合作大于竞争

中美两国国土面积大体相当,而中国的人口是美国的4倍多,这就决定了中国在劳动力数量方面具有优势,美国在人均土地和资源方面具有优势。新中国成立以来60多年的超大规模工业建设,改革开放30多年来对于世界市场的融入,以及美国建国200多年来的不断创新,让两国自然的资源禀赋发展为双边经济结构及在世界经济地位中的高度互补。

从农业方面来看,美国平原较多,大部分地区气候温和,可耕地面积远远超过中国,适合发展农业。同时,美国农业科技发达,机械化程度高,农药、化肥、良种使用多。这使得美国成为世界最大的农产品出口国。中国东、中部地区人口稠密,工业、城市、交通和生态用地不断占用耕地,西部地区高山和干旱面积大,可耕地少,因此中国在可预见的未来不会在国际农产品市场上对美国的地位构成严重挑战。

从工业方面来看,中国目前拥有世界上最完整的工业体系,从最低端到最高端的各主要工业门类,从袜子到钢铁再到卫星的各主要工业产品,都在世界占有重要地位。而美国则经历了一定程度的“去工业化”,底特律等一些老工业中心凋零,产业工人流失,中低端产业总体上看已经无法与中国竞争,在大部分军用高技术和一部分民用高技术产业方面仍领先于中国。因此,中国两国在工业结构方面基本形成互补。

从能源方面来看,中国对进口石油、天然气的依赖度将继续扩大,煤炭也已经成为净进口国。美国的“页岩气革命”尽管有媒体夸大之处,但美国逐步走向能源自给则是真实的趋势。但是,美国仍然要履行国际责任,为其北约的欧洲盟友和日本谋求稳定、安全的能源供应。因此,中美两国在维持欧亚大陆的两大能源宝库——中东和里海地区的和平稳定,保证其能源持续出口方面,拥有巨大的共同利益。美国著名智库“战略与国际研究中心”(CSIS)副主席琼·B·奥特曼先生在应邀访问笔者所在的城市重庆时对笔者说,中东应该成为美中两国在全球事务中全面合作的起始点和试验田。长远来看,美国有望成为中国主要的能源供应来源地之一。

从交通运输方面来看,美国早已过了大规模基础设施建设的阶段,目前仍拥有世界最畅的铁路里程和大国中最密集的航线,其交通建设的经验教训值得中国吸取。中国则在本国和全世界大搞基建,成为打动发展中国家人心的法宝,这引起了美国上层精英的注意。奥巴马总统就曾以中国高铁的成功建设和运营激励本国交通业重塑辉煌。在美国2016年总统竞选共和党预选中民意调查领先的唐纳德·特朗普(Donald Trump),有个很接地气的中文译名“川普”。他在最近的竞选演说中200多次提到中国,而且对中国近些年修路架桥的基础设施建设多有称赞。

201593,中国中车股份有限公司在美国马萨诸赛州春田市(springfield)兴建的制造基地铲土动工,将为美国独立战争的发源地、重要的科研和文化中心——波士顿的地铁生产列车。这标志着中国在高技术领域与美国的合作由单方面从美国输入,变成中美双方互相学习。在开工仪式当天,美国马萨诸塞州州长贝克称“中国中车建厂或将促进当地实现制造业的回归,这对本州来说是一件大事,它可能成为本州发展史上的里程碑”。根据中央财办的最新消息,中美经贸合作的三大项目中,除非洲清洁能源项目、建筑节能基金项目之外,备受瞩目的便是由中国铁路总公司牵头的中方联合体与美国西部快线公司合资建设美国西部快线高速铁路项目。这标志着美国在交通领域已经开始接受“中国标准”,这将对全世界产生强烈而持久的示范作用。

从金融方面看,中国是美国最大的债权国,中美两国由此形成了高达数万亿美元的利益共同体。美国在原则上也鼓励人民币的国际化和中国金融“走出去”,印有毛主席头像的红票子在美国及其盟友那里越来越受欢迎,中国赴美游客也发现可使用银联卡消费的商家越来越多。我就曾于去年在美国中西部明尼苏达州高速公路边的小店里用银联卡刷汉堡吃。

在上述几方面互补因素的影响下,中美经济关系持续稳定发展。目前,以国家为单位进行统计,中美已经互为第一大贸易伙伴(如果把欧盟看作一个整体进行统计,那么中美互为第二大贸易伙伴。各权威研究机构纷纷预测,在十年之内,中美贸易额还将超过中欧、欧美贸易额)。2014年,中国成为了资本净输出国,美国则是中国资本输出的第一大目的地。

中国提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,设立金砖国家开发银行、亚洲基础设施银行,建立中韩、中澳自由贸易区等国际经济合作的倡议,有的虽然没有得到美国方面直接的热烈响应,但由于美国仍是世界上的唯一超级大国,在国际事务中发挥着远远超出其他国家的影响力,美国的盟友和影响较深的国家积极参与这些倡议本身,其实也体现了现阶段美国主导的国际体系与中国崛起的兼容性。例如,中国已经成为澳大利亚、韩国等美国盟友的第一大海外投资来源国,而海外投资所依赖的国际经济法律体系和国际安全保障体系,仍是美国主导的。

现在,中美之间平均每周起降250次航班,每天往来人数上万,每年两国民众相互旅游的规模已经达达400万人次。这样频繁、密集的人员往来,正在形成利益共同体,也正在编织着“民心相通”的情感网络。

遗憾的是,美国有部分精英,没有充分意识到中美关系互利共赢的主流,而是片面的放大美国“战略东移”、TPP、台湾问题、南海问题、“人权”问题、中美之间部分工业品的竞争等枝节问题,在媒体上反复炒作,这种状况加剧了中美两国在意识形态和地缘政治领域的分歧,这也引起了中国不少人对中美关系现状和前景的悲观看法。希望中美两国各行各业的精英,都能从本国人民的根本利益和世界人民的共同利益出发,全面认识当代中美关系,形成中美经济关系合作大于竞争的共识。

中美关系是世界上最重要的一对双边关系,塑造中美经济关系总体上合作大于竞争的这一共识将对中美两国的内外政策产生深远影响,这将是中美两国16亿人民之福,也有利于世界70多亿人民共享和平与繁荣。

 

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