经济导刊



 

由中央广播电视总台出品的40集重大革命历史题材电视剧《跨过鸭绿江》,作为首部全景式、史诗般展现抗美援朝历程的重大革命历史题材作品,以其独特的贴近真实的历史叙事、真实而震撼的战斗场面、感人的英雄事迹和演员的精湛表演得到了广大观众的高度认可,引发社会各界广泛热议。中国视听大数据显示,自20201227日开播以来,收视率和收视份额始终高居榜首,全剧平均收视率和单集收视率创下近两年黄金收视的最高纪录,目前,该剧累计观众规模超过13亿人次。广大电视观众、追剧网友也予以高度评价,被观众誉为“2021首部爆款剧目”“年轻人最该追的电视剧”。很多评论指出,《跨过鸭绿江》不仅是今年的爆款,也可以载入中国电视剧史册。

创造中国电视剧创作史上的奇迹

2020年是中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年,担纲《跨过鸭绿江》总导演的董亚春接到一个艰难任务,《跨过鸭绿江》要在年内拍完,年内播出,并且在2020815日前必须开机。拍摄周期只有一百余天,而制作团队手里还只有30集正在修改中的剧本。“这是一个不可能完成的任务,除非出现奇迹”。按照规律,大家都认为完成任务的几率几乎为零。

发令枪已响,《跨过鸭绿江》制作团队必须迎难而上。中宣部文艺局、国家广播电视总局、中央广播电视总台等部门充分调动各方力量,聚集各界专家,实现创作资源的有效配置,实现编剧导演、化妆服装道具、拍摄录制等创作生产力的优化组合,保证拍摄进度与拍摄质量的一流水平。这部剧的诞生过程,展现了我们有关机构管理服务的效率和能力,是一次电视剧创制的“非凡战役”,它不仅体现了创作者们的拼劲儿,更是一个大团队集体协同的结果。

主管部门特事特办,打破常规流程,节省下来的每一分钟都交给创作团队;创作团队则在剧本、拍摄、后期、制作等各个环节都推出了新的运作模式。拍摄过程中,摄制组奋战整整100天,分ABCDE五个组跨五省市拍摄,涉及国内外场景300多个,动用了300多位角色演员,在顶峰时期达到2000多人,摄像机20台左右,4万多人次的群众演员。

拍摄期间,在零下几十度的低温气候下,为了达到艺术真实,拍摄时演员们不敢随意呼吸,一呼吸嘴里就会冒气,埋一次炸点就要用半天时间,拍摄“冰雕连”镜头时,趴在地上的许多演员,差点儿真成了“冰雕”。

大规模场景和资源调度,更考验团队同心协力的协作精神。为保证剧组一百天按时关机,完成在规定时间内不能完成的任务,这部剧创制了一个电视剧诞生过程的“特殊战役”。

对还原真实的执着追求

新中国成立伊始,面对帝国主义的虎视眈眈和朝鲜战场的险恶态势,以毛泽东同志为核心的中共中央毅然做出了“抗美援朝,保家卫国”的战略决策,组建了中国人民志愿军,与号称世界上最强大的美军正面交锋。

抗美援朝是一场惊天动地的新中国立国之战,这场战争为国家带来70年的和平环境。这场战争是怎么打响的?这部剧真实还原了那些战役场景。40集《跨过鸭绿江》展现了抗美援朝从最初决策到最后签订停战协议的整个历程。历经两年零九个月舍生忘死的浴血奋战,赢得了抗美援朝战争的伟大胜利。中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄指出,《跨过鸭绿江》是一部全景谱写国家英雄的史诗。全剧通过呈现历史本来面目,有力驳斥了历史虚无主义,起到了正本清源、激励人心的作用。

战争的残酷性可用“惊心动魄”来形容。70年前的战争之所以能这样打动人心,主要是将战争历史事实感人地还原在电视剧中。和平是需要付出代价的。抗美援朝战争的胜利是在敌我力量悬殊的艰难条件下取得的。为了抗美援朝、保家卫国,志愿军广大指战员以劣势的武器,凭着大无畏革命精神和压倒一切敌人的气概,与拥有绝对装备优势的所谓“联合国军”进行了殊死搏斗。志愿军赴朝作战期间,涌现出以杨根思、黄继光、邱少云、罗盛教等为代表的30多万名战斗英雄和6000个功臣集体,与敌人同归于尽的杨根思式烈士44名,用身体堵敌人枪眼的黄继光式烈士6名,舍身炸毁敌人火力点的董存瑞式烈士9名,为救朝鲜妇女儿童而牺牲的罗盛教式烈士6名。十几万英雄儿女长眠在朝鲜半岛的土地上,他们的身上展现出为了国家和民族,为了党和人民随时准备牺牲一切的革命英雄主义精神铸就的中华民族魂。

《跨过鸭绿江》在还原历史上做了很多努力。通过展现毛泽东同志为核心的党中央的多次有关会议和讨论,这部电视剧向广大观众清晰地介绍了朝鲜战争的国际背景和抗美援朝作战的全过程,让大家对新中国历史的这一重大事件有一个整体的了解和感受。70年前,毛泽东等老一辈革命家在朝鲜民主主义人民共和国处于生死存亡之际,为了维护国际正义,捍卫世界和平,保卫新生共和国,毅然接受朝鲜的请求,做出组建中国人民志愿军入朝作战的重大而艰难的战略决策。剧情中所表现的中央会议、与志愿军的来往电文都是有案可查的,很多都可以从《毛泽东年谱》中查到。全剧虽然在短促时间内完成制作,但在细节上也下了很多工夫,包括在道具上体现还原真实。细心的军事迷们发现,战争各阶段志愿军战士使用的武器也都符合历史情况,如第一批入朝部队所用的都是国内战场缴获的武器,如日式、美式、捷克式步枪机枪等。

为了再现战争的残酷,这部电视剧设置了超过30000个炸点,子弹点13000多个,人身中弹5000多个,群众演员就动用了4万多人次,还有400多个场景、375个有名字的角色,打出8万多发子弹。

还原历史的努力包括再现真实的场景、真实的人物。为了更好地展现战争场面,剧组组织起超500多人的美术置景团队,自制道具飞机4架,自制道具坦克、装甲车、汽车9辆,自制各类道具枪械1000多条。这些庞大的开支,目的就是为了真实地还原历史。

《跨过鸭绿江》的成功也在于选对了导演和演员。此剧的导演团队是由有深厚历史文化底蕴、有经典代表作品、严肃认真有情怀的优秀导演组成的。比如董亚春、马跃千、黄楠、姜威等。这部电视剧选择的演员都是成熟的实力派演员,他们多次参演军事题材影视作品,多次扮演军队的将领和士兵。他们的参演,决定了这部历史剧的人文厚度。此剧以中年演员为骨干,老年演员挑大梁,他们都具有丰富的表演经验,如唐国强、孙维民、王伍福、丁勇岱、刘之冰、王志飞、姚刚、王同辉、王挺、赵波等等,他们在影视剧领域辛勤耕耘几十年,演技炉火纯青,举手投足之间非常有年代感和社会阅历。这些老演员接受任务后,都充满激情思考如何在角色诠释上下工夫,挑战自己,迎接新的角色诠释。孙维民曾演过70部影视剧中的周恩来,但是并没有停留在以往的经验上,而是探索在那个特殊的历史阶段,如何创造一个全新的辅佐毛泽东主席、全方位把握战略大局的周总理形象。丁勇岱很好地把握了彭德怀总司令的精神风貌和对胜利的追求,在人物气质上体现出来。他们的精湛表演,激发了很多年轻人对那段历史的关注。

谱写革命英雄主义的赞歌

20201223日在北京人民大会堂举办纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会,全体人员起立,向在那场战争中献出生命的十九万七千多名烈士默哀致敬。此时《跨过鸭绿江》播出,以纪念70年前那场艰苦卓绝的战争,再次激发了广大群众的爱国热情。许多观众说,我们每天都被志愿军的英雄感动着,《跨过鸭绿江》是我们看过的最震撼的电视剧,志愿军精神是中华民族伟大家国情怀的真实写照!全剧既贯穿了志愿军的意志叙事,体现了志愿军广大将士在战场上的战术智慧,还原了战争全景,以真实的历史和具有感染力的艺术细节表达作为驱动,向世界宣告,任何一个国家,任何一支军队,不论多么强大,如果恃强凌弱、倒行逆施、侵略扩张,必然会碰得头破血流。

作为一部重大革命历史题材剧,《跨过鸭绿江》谱写了一部壮丽的抗美援朝国家英雄史诗。总导演董亚春表示,波澜壮阔的抗美援朝战争史,用一个一个镜头,一个一个动人的场景呈现在荧幕上,让观众倾听历史故事,领略英雄风采,进行一次风云激荡的历史与现实的对话。

周恩来饰演者孙维民说,这部剧是英雄集体群像。第一大英雄集体群像是以毛泽东、周恩来为代表的领袖们。70年来,中国人民始终没有忘记老一辈革命家的不朽功勋。朝鲜战争爆发之际,美国根本不把中国和朝鲜放在眼里,他们断言侵朝战争“是赢定的”,能在最短时间内迅速结束战争,中国出兵援朝对他们的胜利形不成威胁。电视剧中,白宫杜鲁门的指令,麦克阿瑟进行军事布局时的傲慢,板门店谈判时美方的强势,都可以看出美帝国主义的不可一世、气焰嚣张。

面对武装到牙齿的世界头号强敌美国军队和所谓“十七国联军”,中国人民并没有退缩。新中国成立,毛泽东庄严宣告:“中国人民站起来了。”中国再也不是过去100年列强心目中那个软弱无能的国家了。19511023日,毛主席在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议上说:“既然美国侵略者已经向我们进攻了,我们就不能不举起反侵略的旗帜,这是完全必要的和完全正义的。”中国作出出兵决策是正义之举,是英明的决策。抗美援朝战争改变了中国在国际上的形象,进一步确立了中国共产党在亿万中国人民心中坚强的核心领导地位,中国共产党领导中国人民从艰难走向胜利。

第二大英雄集体群像是以彭德怀为代表的志愿军领导群体。志愿军统帅部创造性地运用马克思主义战争理论指导作战,他们身处一线,在阴暗狭窄的地下工事里运筹帷幄,布置和指挥作战。表演艺术家以炉火纯青的演技,将志愿军高级将领高超的指挥艺术和沉着果敢的大将风度完美地展现出来。尽管美国军队动用了除核武器之外所有新式武器,动用了其陆军的三分之一、空军的五分之一和海军的大部分兵力投入战争,海陆空协同立体作战,乃至特种部队作战、绞杀战、细菌战等,花样繁多。195010月,美国投入朝鲜战场的作战飞机达1200架,投入海军舰船近300艘,中国空军海军尚未形成战斗力;美国投入坦克800余辆,中国的装甲兵部队正在组建中。美国一个军装备各种大口径火炮1500门,而中国一个军只有同类火炮36门。在实力对比如此悬殊的情况下,彭德怀率领中国军队创造了历史奇迹,打破了美帝国主义不可战胜的神话。彭德怀总司令自豪地说,过去西方列强在中国沿海架上几门大炮,派两万人的八国联军就能长驱直入中国首都的历史从此结束了。中国赢得了尊严,赢得了和平,赢得了发展。

第三大英雄集体群像是一线的指战员和英勇的志愿军战士。他们与敌人进行血与火的较量,直接面对生与死的考验。电视剧中志愿军跨过鸭绿江时有一个镜头,在鸭绿江大桥上,有两个战士回望祖国的方向,有的观众说这一幕让他们瞬间震撼。这种点睛之作,堪称神来之笔。随之一场场战役,一个个英雄的形象,战场代入感极强。战士们从土堆里、炮火里、血泊中爬出来,手端陈旧武器,面对呼啸的飞机大炮,身穿破烂血污的军装,顽强地坚守阵地。这就是真实的战士,这就是我们真正的中国志愿军勇士,一场场殊死搏斗的战役和志愿军舍生忘死的表现,深深感动了观众。

英雄的38军在第一次战役中没有打好,在第二次战役中,军长梁兴初指挥部队奇袭德川,穿插三所里,抢占龙源里,以百人之力、血肉之躯死守松骨峰,为整个战役的胜利起到了关键作用。彭德怀给38军亲拟嘉奖电中,亲笔写下“三十八军万岁”。这场战事让观众热泪盈眶。

志愿军将士冒着摄氏零下30多度的严寒,前仆后继。无数勇士身负重伤后从血泊中爬起来冲向敌人,甚至用自己的身体挡住敌人的枪口,即使战斗到只剩一人一枪,仍然顽强同敌人血战到底。电视剧中无数英雄人物和他们的事迹我们都曾知晓,但电视剧中再现他们的形象依然让群众看得荡气回肠、热泪盈眶。杨根思的扮演者在零下9℃的拍摄现场手被冻得浮肿。为了让观众能感同身受,扮演邱少云的演员侯俊光高度还原火烧邱少云的真实场景。剧中展现和重塑了一个个活生生的可爱的人的真实形象和英雄事迹,让英雄的形象在观众心中扎下根,使很多年轻人不忘那段历史。

抗美援朝精神是中华民族宝贵的精神财富,具有极强的时代价值和意义,值得我们大书特书。《跨过鸭绿江》坚持以人民为中心的创作导向,实现了重大革命历史题材创作的新突破,是一部成功的扛鼎之作。

(编辑  尚鸣)



* 本文执笔季节。


 

金融是现代经济的核心,探索中国特色金融发展之路是一项长期复杂的任务。党的十九届五中全会和中央关于十四五规划和2035年远景目标的建议提出:建立现代财税金融体制,完善货币供应调控机制,构建金融有效支持实体经济的体制机制,推进金融双向开放,完善金融监管体系,健全金融风险防控体系,维护金融安全。202012月中央经济工作会议要求:处理好恢复经济和防范风险关系,健全金融机构治理,促进资本市场健康发展,强化反垄断和防止资本无序扩张。 

关于金融开放的讨论

金融开放是中央的重大战略部署。坚持开放促改革,推动我国的供给侧改革,才能形成新的发展格局。金融开放又事关我国金融生态、战略资源配置、国家利益与国家安全,考验着国内金融体系的健康和金融监管的健全。要坚持实事求是,积极谨慎推进,严守风险底线,争取国家利益最大化。

目前金融开放情况

1.金融机构的开放。2018年以来,监管部门先后出台了银行保险业开放34条措施,外资金融机构的股权控制、机构准入、业务范围不断扩大,基本实现了国民待遇。20206月发布《外国投资准入特别管理措施负面清单》,对金融业准入的负面清单已经全部清零。

银行业:取消了中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制。按照内外资一致的要求,放宽了中外资金融机构投资设立消费金融公司的总要求。

证券业:提前一年取消了证券公司、基金管理公司、期货公司外资股权比例限制。业务范围也部分放开。

保险业:提前一年取消了人身险外资股比限制,一些业务范围放开。

外资金融机构投资踊跃。据中国银行业协会统计,截至2019年末,共有来自55个国家和地区的银行在华设立机构,包括外商独资银行41家、外资银行经营性机构总数975家、在华资产总额3.48万亿元(占比1.2%)。还有15家中外合资证券公司、2家合资期货公司、59家外资保险法人机构。2018年以来新增外资控股证券公司8家、外资控股基金管理公司2家、私募证券投资基金管理人20家。2020年国际评级机构惠誉进入中国市场。

2019年末,我国共有银行业金融机构4607家、证券公司133家、基金公司140家、期货公司149家、保险公司205家,金融总资产318.7万亿元。

2.资本项开放加快。按照IMF标准,7大类40个资本项目中,我国已有37项实现了不同程度的开放,开放度走在世界前列。

3.人民币国际化进程。2015年,人民币跨境支付系统(CIPS)上线;2018年,CIPS二期上线,成为人民币跨境结算主渠道;2016年,人民币加入IMF特别提款权(SDR)货币篮子。

2018年以来,人民币国际化明显加快。据人行统计,20201-9月,人民币跨境支付总额20.8万亿元(2019年为19.67万亿),其中25%是经常项下,75%是资本项下。证券市场跨境支付增长很快。

2018年末,人民银行和39个国家(地区)央行签署了双边货币互换协议,总金额超过3.7万亿元。据SWIFT统计,至2020年二季度,人民币已成为第五大支付货币(占全球支付金额1.97%)、全球第三大贸易融资货币(占比1.91%),全球第五大储备货币(占比2.05%),第七大外汇交易货币(占比4.3%),70多个央行或货币当局将人民币纳入外汇储备。

4.资本市场双向开放。引进来与走出去双向开放。引进来主要的制度安排包括QFII(合格境外机构投资者)、RQFII(人民币合格境外机构投资者)、债券通、港股通、深股通、沪伦通,以及银行间债券市场(CIBM Direct)、QFLP(合格境外有限合伙人)、RQFLP(持有离岸人民币的投资机构在沪设QFLP)等等。

走出去制度安排:QDII(合格境内机构投资者)、RQDII(人民币合格境内机构投资者)、QDIE(合格境内投资企业)、QDLP(合格境内有限合伙人)等等。

QFIIRQFII2020年在取消额度、币种限制的基础上,进一步降低了投资门槛,扩大了投资范围,境外投资者在沪深交易所拥有与境内投资者相同的股种、期货交易品种,可全方位参与多层次资本市场的投资。加上之前开通的沪港通、深港通、债券通,境内证券市场已全方位开放。同年监管部门出台政策,进一步拓宽境外投资者参与境内银行间债券市场的渠道。

2019年,人民币债券纳入彭博巴克莱全球指数、摩根新兴市场政府债券指数。中国A股被纳入全球三大主流股票指数之一。

20209月,参与境内资本市场的境外机构已达3360家,境外机构和个人持有境内人民币债券资产30119亿元、人民币股票资产27509亿元(2019年末分别为2.26万亿元和2.1万亿元)。

5.上海、大湾区、海南自贸区实行更加开放的政策。上海启动自由贸易账户体系,建立面向国际的人民币金融资产交易市场。大湾区推进贸易、保险、资本项下开放政策,进一步降低QFLP门槛。海南自贸港将进一步开放经常项目和资本项目,降低外资金融机构设立门坎和股权投资,允许港内企业境外发行股票债券和跨境资产管理,等等。

有关金融开放的思考和讨论

1.关于金融开放的目的。

1)金融开放将提高外资和中国金融市场的协同性,通过规则、标准方面的开放,提升行业的综合服务能力。(刘勇,国家开发银行首席经济学家)

2)补我国金融短板。利用外资机构的经验,完善我国金融治理及管理;方便利用外资机构在全球的能力,支持我们引进国际资金;可在复杂产品的设计与交易(如企业跨境运作的现金管理,项目融资、绿色金融)和外资机构合作,支持“一带一路”建设。(陈卫东,中国银行研究院院长)

3)引进外资金融机构要为我所用,服务实体经济。相关的政策应该围绕这一目标展开,把外资导入产业服务模式,兴利抑弊。

西方金融创新模式不应成为我国的模板。20世纪80年代以来,美国和西方金融由产业服务模式异化为金融交易模式,热衷“金融创新”,借助衍生品和高杠杆率,在金融市场投机套利、自我服务,导致经济金融化、产业空心化,扩大贫富分化,不断引发金融危机。

对美国等西方金融资本进入中国,要保持清醒和自觉,坚持以我为主、政策引导。让外资金融机构为我们的实体产业提供融资服务,限制其在二级市场投机套利,防止其对我国金融生态产生消极影响。要深化金融市场改革,定好规则,用制度把金融引导到正道。(张云东,深圳证监局原局长)

2.开放要讲对等。

引进来的同时要能走出去,否则是不协调的开放关系。首先是监管规则应该对等。我们对外国金融机构开放,我们就应在外国市场上享受同样的开放条件(规则),但目前情况不是这样的,我国海外资产占整个银行业资产7%-8%,排除在港澳部分,海外资产占2%-3%。现外资银行资产在中国银行业资产中占1.3%。因为外资重视风险管控,在中国不做房地产和政府融资平台贷款,因此外资银行很少参与同业业务或理财/表外业务。

其实美国市场没有想象的那样开放。中国金融机构在美国要拓展银行业务很不容易,如中国银行在美国经营30年,现只有4家分行(申请在休斯敦设银行3年没批)。中资机构目前在美国所有的分支机构数不超过30家,主要是商业银行,数量远低于美国在中国设立的分支机构。美国对开设子行的审批非常严格,前几年美国压我国开放金融市场时,要求给外资银行国债承销资格,我们答应了,但他们不给我国同等权利,并抓我们金融机构“合规性”漏洞,随意监管处罚制裁,这是其对我们开展金融战的重要抓手。

与此相反,如果放开美国金融机构在中国设分支机构,其所设数量将会远远超过现在的数量。

3.金融开放对我国金融监管提出了更高能力要求。

金融制度:外资机构投资中国债券市场,需使用中国会计准则和中国审计机构。

税收制度:外资机构投资银行间债券市场的利息税收问题,缺乏长期稳定的政策和实施细则。

法律法规透明度与国际标准仍有一定差距。如大湾区,内地与港澳法律不同,金融市场法制基本制度设立仍需与国际进一步接轨。

加强宏观审慎管理,提高金融监管的专业性和有效性,建好各类“防火墙”,提高防范和化解重大风险的能力,使监管能力与开放水平相适应。(刘勇)

4.金融开放和安全要攻守兼备。

对外投资和人民币国际化可以更加积极主动一些,如很多非洲国家提出和我们用人民币结算,因为我们是他们的主要投资国和贸易伙伴;我们也可以考虑和经济联系紧密国家合作建立以人民币为中心的支付结算系统,参照SWIFT方式,商业化运行。要鼓励商业银行、证券公司跨区域发展。(曹文炼,莫干山研究院理事长)

5.对金融战有备方能无患。

中美战略竞争,由于中国的快速发展,美国利用自己金融方面的长处打压遏制中国是大概率事件。问题是金融战什么时候爆发,以什么形式爆发。

金融战是国家间以货币为工具、争夺经济主导权的对抗。它不仅是牟利大小的问题,更是控制全球经济主导权的竞争。判断金融战要用战争的逻辑,而不能仅用市场的逻辑。战场是讲生死存亡的。金融战是以谋财形式出现,以害命结果收官。现在全球经济不景气,国际大宗商品市场价格暴涨,这是金融势力在操纵。在1997年亚洲金融危机中,一些东南亚国家20年的发展成果被一扫而空。

我们需要有总体的谋划和设置,现在就要有所布局。比方说,SWIFT被卡住以后有什么办法?如果加快部署,可以让我们在金融战中处在比较有利的地位。

美国内部做过总体金融战的演习。参加推演的300多位专家中有150多个军人、50多个金融专家,非常认真。而我们对金融战估计不足,准备工作也不够,有备才能无患。(王湘穗,北京航空航天大学教授)

关于金融开放的政策建议

1.从中长期规划看,在顶层设计上,要对我国金融开放形成一个清晰的规划和路径。走出去、引进来要协调发展,大规模引进时,要考虑到我们走向海外的实力和竞争力,要具备足够的风险管理水平,提高综合服务能力。(陈卫东)

2.开放要分步骤、分区域、分层次。建议海南自贸港可作为开放最前沿,资金、人员、货物自由流动;大湾区毗邻港澳可作为二线;内地金融开放的步子稍微稳一点。

3.重视现代信息技术的应用。如区块链技术即将被用于交易所,美欧都在做这方面准备。我们要在东亚起到金融中心的作用,也要考虑引进区块链技术。(李小雪,中国证监会原纪委书记)

4.充分利用目前的窗口期,加强规则制定,提高我国金融机构的竞争力,重点关注证券行业竞争力的提升;提高上市公司的质量,提高资本市场的机构化水平。

5.建立金融安全审查机制。根据《国安法》第20条(关于国家健全金融宏观审慎管理和金融风险防范处置机制),应包括如下各方面:

1)建立反垄断审查机制,运用反垄断法的有关规定,针对外资滥用市场支配地位,集中启动反垄断审查,将反垄断审查延伸到金融领域,如并购环节。

2)对外资并购我国重要金融机构行为,建立专门的安全审查机制。

3)保护金融消费者合法权益,如个人数据信息的获取;强化消费者保护理念和要求。目前金融消费者保护分散于央行、银保监会、证监会的文件规定中,要提高到消费者权益保护法的高度,即上位法。

4)国家和个人的敏感信息要进一步加强保护,参考美国金融安全审查的做法,建立用户信息安全的防护墙,保障国家和个人敏感信息不为外资机构所获取、使用和保存。

5)培养和储备全球化金融人才,尤其是合规管理和风险管理方面的人才。(刘育梅,中信保诚人寿保险有限公司 总经理特别助理)

6.鼓励在华外资金融机构为实体产业提供直接和间接融资服务,限制其在各类金融市场自营交易。

境外金融机构可参与我国股票、债券现货交易,限制金融衍生品投机套利交易,其衍生品的持仓量不得超过所对冲的股票、债券现货总量。

禁止境外对冲基金参与我国金融市场交易。对冲基金与实体经济无关,在市场助涨助跌,是制造历次金融危机的主要力量,不能引狼入室。

7.开征资本利得税。我国资本市场建立30年来,为呵护市场一直免税。在今天开放条件下,为减小贫富差距,维护市场秩序,保障金融安全,应该开征资本利得税,以鼓励长期投资,抑制短期跨境资金流动。开征初期,可提高起征点,对投资周期一年以上的资本利得按不同时间周期设置递减税率,对跨境汇出资本利得低于一定年限的征收离境税(不适用于资本盈余)。

8.建立跨境资本流动实时监控系统;做好实战化的风险处置预案;培养一批具有实战能力的反金融狙击专业队伍;在金融稳定委员会之下设立一个能够快速反应、专业精干的反金融狙击专门指挥机构。(张云东)

(编辑  高梁)



¨ 中信改革发展研究基金会于2020129日召开了“金融改革开放与安全”研讨会,本文为该研讨会的综述。


 

今年是中国共产党成立99周年。中国共产党一路走来,无数学习的力量、思想的力量和精神的力量,成就了党的文化软实力。党的十九大报告提出,要全面增强八种本领,提升领导能力和领导水平,其中第一位就是增强学习本领,这是号召全党进行一次大学习,进而建设成为马克思主义学习型党的战略部署。

全国人大外事委员会委员、原中央文献研究室副主任陈晋多年从事对毛泽东的研究,并撰写多部毛泽东及毛泽东思想著作,在71日党的生日这一天,他在中信大讲堂·中国道路系列讲座进行演讲,讲述毛泽东的读书生涯和政治实践,以及他如何将书本知识创造性地运用在党和国家的战略决策上。

“今天是中国共产党99岁生日,中国共产党一路走来,到底有什么样的学习的力量,思想的力量,精神的力量?一句话,学习成为中国共产党的文化软实力。对领导干部来说,读书是领导力的表现。在我们党的历史上,毛泽东就是读书学习的典范。”陈晋表示,读书学习对毛泽东来讲,不是一种简单依靠兴趣来支配的选择,甚至也不只是为了工作的需要,他阅读的动力来自生命和精神深处的需求,是一种精神存在和思想升华的必要方式。

陈晋讲述了毛泽东的读书生涯和政治实践,虽然每个时代的阅读半径无法完全重合,但那些经典的书籍是不会过时的,而读书的理念、方法是相通的,读书的精神是永恒的。

“广博且偏深”的阅读常态

毛泽东一生酷爱读书,阅读已成为他的一种基本的生活常态。《党史博采》刊发的《毛泽东的读书之道》一文写道,他常说:“饭可以一日不吃,觉可以一日不睡,书不可以一日不读”。

陈晋介绍了毛泽东读书的几个特点,第一个特点就是读书广博且偏深。在北京中南海的毛泽东故居中,两米多宽的床上一半睡人一半放书,甚至卧室的餐桌上也放着书。这就是他的生命中基本的生活常态。毛泽东去世后,有关部门专门组织了一个小组,整理他留在菊香书屋和晚年故居中的那些书,最终整理出来九万七千多册,而且这些书还只是新中国成立后,根据他的工作需要和兴趣逐步积累起来的,他青少年时期读的书基本上都没有保存下来。

陈晋认为,一个人的阅读半径有多大,他的精神空间就有多大,学习能力就有多大。毛泽东的阅读半径非常大,主要涵盖马克思主义、哲学、自然科学、政治、经济、军事、历史、文学、书法等,不仅阅读报纸杂志,也读大量图书。但是,读书广博并不代表没有重点,毛泽东的阅读重点集中在哲学、马列经典和文史三大类。

以哲学为例,毛泽东不仅熟读中国古代哲学,也博览西方哲学著作。1975年,毛泽东会见联邦德国总理施密特时谈到,他受到四个德国人的影响,分别是康德、黑格尔、马克思和海克尔。在谈到海克尔的思想观点时,当时联邦德国代表团的其他成员都没有读过他的书。20世纪20年代初,毛泽东在中国共产党成立前就读过海克尔的书,到5060年代,他又让人重新翻译了这本书,书名叫《宇宙之谜》。2014年,施密特出版了《伟人与大国》一书,书中写道,我们不得不用十分钟时间听毛泽东讲解了德国哲学史上海克尔的那点糟糕的庸俗唯物主义观点。

陈晋特别提到,有人以为毛泽东只注重读中国古代的书,而不注重读西方的书,这是一个误解。“除了马列经典,近代以来包括伏尔泰、卢梭和达尔文的著作,以及英国古典经济学的著作,毛泽东都曾花时间集中阅读。毛泽东对西方哲学的熟悉程度,在他那个年龄段和那个时代都是比较罕见的。”

除了广博,毛泽东读书还“很偏很深”,除了常用的马列经典和文史哲方面有代表性的著作外,他还有兴趣读一些在特定环境中流传不广的书籍,并注意其中的一些观点,例如,他读《徐霞客游记》,书中提到长江发源地到底是岷江还是金沙江的时候,他格外注意作者的观点。在读《红楼梦》时,他注意到书中提及贾母爱吃一种用胭脂米熬制的粥。后来读到周汝昌的《红楼梦新证》,此书在一处注释里详细介绍了胭脂米的产地、颜色及形状等。“这个注是用六号字排列的,字很小,毛泽东在这个注上画了很多道道,旁边还画了三角,说明他很重视这段考证。凭他的眼力,实际上是看不清楚六号字排的书,显然是用放大镜来看的。”陈晋解释道。

上世纪70年代,毛泽东经常在会议上引用两句话,叫做“药医不死病,死病无药医”。意思就是,吃药能够医治那些不会死去的病,如果一个人病入膏肓或得了绝症,他吃什么药都不管用,他引用这两句话的目的喻指做人的思想工作,只能对中间派和动摇派有用,他们不那么顽固,你给他讲清利弊,他可能转换认识,接受你的观点;对那些花岗岩脑袋和铁了心与你观点不一样的人,你怎么去做思想工作都很难。这两句话出自《何典》一书,是晚清乾隆嘉庆年间一个叫张南庄的上海人写的一本滑稽小说。今天很多读者都读过此书,很偏僻。

毛泽东阅读偏深还有一个十分生动的例子。19367月,毛泽东接受美国记者斯诺的采访,斯诺问道,外国人说中国共产党不是独立自主的政党,你的政策都是从共产国际莫斯科那里来的。毛泽东回答说,如果真是那样的话,我们向威尔斯先生买一张火车票,就可以从地球到月球去旅行了。什么意思呢?英国科幻作家威尔斯在一部科幻作品中想象着从地球到月球修一条铁路,来回旅游居住。而毛泽东正是利用这部科幻作品来回答那些针对中国共产党的荒诞稀奇古怪的疑问。

“活到老,读到老”

“活到老,读到老”,是毛泽东读书状态的另一大鲜明特点。

在延安的时候,毛泽东把很多领导干部送到延安各学校学习,针对很多领导干部想到前线而不愿在后方读书学习的情况,毛泽东说,你们要学习,我这么大年龄了还要学习,如果再过十年我就死了,我一定要学习九年的三百六十五天。

毛泽东晚年读的最后一部书是《容斋随笔》。1976826日,当时的毛泽东已病重卧床不起,在这种情况下,他仍要来一本《容斋随笔》。半个多月后的99日零点10分,毛泽东去世,但当天的护理记录显示:98日,他看书看文件共计11次,加起来有两小时五十分钟,平均每次不到16分钟。可以试想,他当天晚上1210分去世前,还看书看文件,他当时是在什么状况下阅读的?因为经常昏迷,而且全身插满了管子,他就让别人把书托着,工作人员根据他眼睛的移动来翻页。曾经有一次,毛泽东醒来后要求读书,工作人员习惯性地把上一次读过的书拿过来,他却伸出手来在床帮上拍了三下,后来另一个工作人员拿来一本关于日本政治家三木武夫的书,结果他果然是要读这本书。三木武夫是日本自民党的总裁,1974年任首相,当时正争取在1976年底的选举中连任。为了了解三木武夫的政治观点和外交观点,我们就把他的一些讲话文章于1976年汇集成一本书——《三木武夫及其政见》。1976年底,三木武夫在连任选举中失败。

陈晋说,毛泽东在病重期间,他的精神和思维仍然在活动、在思考,这是一般人无法做到的,这也正是他异于常人的地方。“毛泽东的阅读不仅是活到老读到老,而且是读到死。”

不当书虫,读书要有方法

除了爱读书、勤读书,毛泽东对读书方法也颇有心得。在他看来,读书不能当书虫,要有方法,要有一种发自内心的对知识的渴望,这样才能做到真学、真读、真思考。

经典的书反复读

经典的书要反复读,这是毛泽东阅读的一个很重要的特点,比如《共产党宣言》《资本论》《国家与革命》《红楼梦》等,他都是反复阅读。

“一本好书,在不同的时间阅读,你的发现不一样;在不同的环境中阅读,你的感受不一样;在不同的年龄段阅读,你的体会不一样;根据不同的工作需要阅读,你得到的启发也不一样。”陈晋指出,因为经典的和重要的书蕴藏着一些很重要的东西,这些东西不是一次就发掘完了,真正的好书能起到这样的作用。

1920年,毛泽东第一次读《共产党宣言》时,一个最直接的启发就是在中国搞革命,一定要运用阶级斗争的武器,他从中读出“阶级斗争”四个字。后来,他不断地读、反复地读这本书。193912月,刘英、曾志到他的窑洞谈事情,发现桌子上放着一本《共产党宣言》,忍不住问:“主席,这书我们从年轻刚入门的时候就读,到现在你还看?”毛泽东答道:“这本书我读了不下一百遍,每读一次,我都有新的启发。”新中国成立后,毛泽东读中文版的《共产党宣言》已经不能满足,于是在1956年专门找来一本英文版的《共产党宣言》研读。

不仅仅是《共产党宣言》,对于《红楼梦》《资本论》等经典书籍,毛泽东亦是如此,坚持在反复阅读中不断积累和学习。

在毛泽东的笔下,第一次出现《红楼梦》是1913年,在他20岁那年在湖南第四师范学校学习的讲课目录中。1954年,有一次在杭州爬山的过程中,毛泽东问随行的医生有没有读过《红楼梦》、读后有什么启发?随行医生回答,他读《红楼梦》的印象是贾府上上下下都特别讲卫生。毛泽东说,《红楼梦》要多读,起码要读五遍才有发言权。事实上,毛泽东去世后我们发现,他收藏的《红楼梦》版本大概有二十种。

为什么毛泽东强调《红楼梦》要读五遍才有发言权?背后的逻辑在于,他是把《红楼梦》当作一部历史来读的,并且通过阅读有了很多新发现。他曾说,《红楼梦》是封建社会的百科全书,反映了政治关系、阶级关系、家族关系甚至宗教关系、财产分配和土地流转等各个方面,只有读懂了读透了,才能知道中国长达几千年的封建社会究竟是什么样子。

不同的版本对照读

在读书中,毛泽东还习惯于将同一题材的不同版本进行对照阅读。换言之,相同的题材内容,他习惯于把不同的甚至观点相反的版本对照起来读,这是一种学习方法。同样一种观点,同样一个传记,同样一个事件,我们不能够只读一个人写的,还要读不同人写的,要通过对照发现背后的逻辑和真相的合理性在什么地方,这就类似一种研究性的阅读。

1957年,毛泽东读《楚辞》时共对比了十几种版本的注释;读拿破仑的传记,他分别搜集了来自英国、法国和前苏联的三种版本。70年代初期,他为什么喜欢读拿破仑?他研究拿破仑的战略,研究拿破仑怎么失败的,最后得出拿破仑失败的原因是因为树敌太多。当时法语国家的外国领导人来中国访问时,毛泽东经常谈起拿破仑,而且谈得很细、很透,包括拿破仑是怎么死的,他的成名之战是哪一役,当时的法国驻中国大使都很认同毛泽东的观点。

阅读各种版本甚至观点不一样的书籍,毛泽东其实有自己的思考在里面。1957年,毛泽东对领导干部说,要读读蒋介石的书甚至那些反面的东西,共产党的知识分子的缺点恰恰就是对于反面的东西知道的太少,读了几本马克思的书就照着讲,讲话写文章缺乏说服力。

陈晋认为,这种研究式阅读的独特价值在于,你不同意的观点要去了解,不同意的事件要去了解,只有充分了解与自身不同甚至相反的观点,有了对立面,才能真正把握现象背后的真相和逻辑,对事物的认知方可更牢靠、更坚固。因此,毛泽东经常讲,如果你不懂唯心论,那么你的唯物论思想就是不牢靠的。

注重讨论式阅读

自年轻时起,讨论式阅读便是毛泽东格外重视的读书方法。一般来说,读书包括动眼动手动口——动眼睛看、动手写笔记、动口念,而讨论式阅读还要动耳朵,注重讨论式阅读,就是组织讨论小组,互相讨论。

年轻的时候,毛泽东就习惯于组织讨论小组;在延安时,毛泽东也经常组织读书小组,共同学习哲学和军事学,交流读书心得。例如,读克劳塞维茨的《战争论》时,每到周末晚上,读书小组的成员(一类是八路军的将领,另一类是延安的文化人)都聚集到他的窑洞中,围绕书中的某一章节展开热烈讨论,最后毛泽东进行总结发言。

195912月到19602月,毛泽东又组织读书小组,这个读书小组包括陈伯达、胡绳、田家英和邓力群这些党内理论家,讨论苏联的政治经济学教科书第三版,而且号召全党阅读。参加读书小组的邓力群将毛泽东讨论这本书的谈话整理成笔记,中央文献研究室从这些笔记中选了4万多字收入《毛泽东文集》。

在毛泽东有关政治经济学的谈话中,他的很多观点闪烁着非常活跃的思想火花,其中有些观点非常深刻,比如他认为社会主义建设要分为两个阶段:第一个阶段是不发达的社会主义;第二个阶段是发达的社会主义,不发达的社会主义起码要有100年。这些观点与我们今天的提法非常相似,这就是讨论式阅读带来的启发。我们的社会主义,要有100年的时间才能建设起强大的社会主义架构。

要本本,不要本本主义

在毛泽东的阅读生涯中,“要本本,不要本本主义”的理念始终贯穿其中。他一直坚持结合实践和现实需要来读书,绝非为读书而读书,更不是读死书、死读书。毛泽东之所以善于读书,是因为他的阅读形成了这样的逻辑链条——终身阅读,读有所得,得而能用,用而生巧。在陈晋看来,终身阅读的人不少,读有所得的人也不少,但是把读书所得用到实践中去的人比较少,在实践中创造性地运用读书所得知识的人就更少了。

上世纪50年代,毛泽东读过一个苏联人写的《土壤学》,在19583月的成都会议上,他特意把这本书推荐给当时的领导干部学习,让他们关注书中讲到的农作物的生长规律。后来,结合中国农业生产的实际需要,毛泽东逐渐归纳出我们在60年代、70年代耳熟能详的“农业八字宪法”——土、肥、水、种、密、保、管、工,即土壤改良土质要好,要施肥,合理灌溉,优选粮种,还要合理密植等等,这是当时的条件下有利于提高农业产量的八个途径。1963年,毛泽东读了我国气象学家竺可桢的气象学论文之后,感觉自己的“农业八字宪法”好像还有不足,于是邀请钱学森、李四光和竺可桢一起聊天。聊天过程中,他对竺可桢说,受到你的启发,我的“农业八字宪法”还要加上两个字——光和气,光就是光合作用,农业增产要靠太阳;气就是气候,在什么气候条件下种什么农作物,是有规律的。毛泽东通过阅读不断思考规律和总结经验,真正做到了读有所得、得而能用、用而生巧。

如何在阅读过程中做到要本本、不要本本主义,毛泽东认为要当“两员”,即联络员和评论员,要用联系的方法看待书中的人物与事件,同时要形成自己的独立思考和见解,唯有如此,才能实现学以致用。

顾名思义,当联络员就是学会用联系的方式看待书中的人物、事件,比较相互对立的两个层面的关系。比如《史记》,你读刘邦的高祖本纪的时候,一定要读读项羽本纪。当评论员就是对书中的内容要有自己的看法,评论要站得高看得远,不囿于自己的历史结论,有自己独立的思考见解,这样才能拓展视野,在实践中学以致用。

波澜壮阔的阅读人生

回顾毛泽东一生的阅读历程,亦是一部波澜壮阔的阅读史。“未知的东西有一种极强的诱惑,而读书可以获取未知的知识,毛泽东将读书作为实现精神成长和思想提升的必要方式,以一生尽量填充未知的空间。”陈晋指出,在一场场与作者的心灵对话和思想交流中,除了思想境界的提升,还实现了一种只有读书人才乐于寻求和可能获得的心理期待。

读书要为天下奇

青年时代,毛泽东的阅读目的完成了从修学储能到寻找真理的转变。最初,毛泽东说他的读书目的是修学储能;1917年,他说自己的学习目的是寻找大本大源;1918年以后,从新文化运动到五四运动前后,他的读书目的又变成了寻找主义。

在陈晋看来,毛泽东青年时代的读书目的是不断深化的。青年时代,学好知识,学好本领,毕业后干出更好的事业,这对于每个青年来说都是一样的。第二阶段,他要寻找大本大源和终极真理,大本大源就相当于黑格尔所说的绝对真理,朱熹认为世界是有本源的,做人也是有本源的。五四运动后,他要寻找主义,就是人们认识社会的理论工具和信仰工具。

青年时代的毛泽东有个外号叫毛奇,对此来历一个说法是青年毛泽东特别崇拜一个德国军事家毛奇,另一个说法是毛泽东经常说,读书要为天下奇,读奇书,交奇友,创奇事,做奇男子。

陈晋归纳,毛泽东年轻时读的奇书主要有四类,第一类是中国传统的文史典籍,这个时期比较偏好明清实学和晚清湖湘学派的著作等;第二类是近代以来睁眼看世界、介绍西方的著作,有助于跳出中国传统思维看世界、看中国;第三类是新文化运动中国内学者如李大钊、陈独秀的一些书;第四类是马克思主义著作。

陈晋特别提到,毛泽东读过德国康德学派的哲学家鲍尔森的《人类学原理》,这本书是蔡元培翻译的,共有11万字,毛泽东在书上写的批语和批注就超过1.2万字,其中就提到了精神上之利己主义这个唯心主义观点。在后来的革命实践中,毛泽东将这种观点进行深化和升华,他把信仰理想可以深化出的道德理想、人格进行凝练,在抗日战争期间写下了三篇经典之作——《为人民服务》《纪念白求恩》《愚公移山》,提出要做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。

大革命时期实践家的阅读

大革命和土地革命时期,毛泽东的阅读也进入了新的状态,即宣传家和实践家的阅读。

1933年红军打下漳州后,毛泽东专门到漳州的一个中学图书馆,挑选了很多书运回中央根据地,其中两本书非常有启发。他读过列宁的《社会民主党在民主革命中的两种策略》之后,把它推荐给彭德怀。此后,他又把列宁的《共产主义运动中的“左派”幼稚病》推荐给彭德怀,并在上面写了几句话,大意是:看了之前那本书叫只知其一不知其二,看了这本书才会知道左和右同样有危害性。1948年,毛泽东再读《共产主义运动中的“左派”幼稚病》之后专门写了一个批语,提醒大家必须消灭实际工作中某些严重的无纪律或无政府状态。在陈晋看来,这就是实践家的阅读,读后就可以用于实践当中。

延安时期的两大跨越

阅读是理论创造的重要途径,延安时期是毛泽东阅读的一个高峰。20年没写日记的毛泽东从1938年又开始写读书日记,从保存下来的7页纸的读书日记看,19382月,他读了850多页涵盖社会学、军事、逻辑学等领域的书籍。

陈晋表示,中国共产党历来重视科学理论的指导,要被全党接受成为科学理论,光会打仗不行,还要有理论创新。“正是通过延安时期窑洞里的阅读,毛泽东成为了领袖,完成了从军事领袖到政治领袖、从政治领袖到理论权威的两大跨越。”

在延安时期,通过大量阅读哲学方面的书籍,毛泽东写了很多总结中国革命理论和经验的著作,例如军事上和政治上的《新民主主义论》,文化上和哲学上的《矛盾论》、《实践论》,经济上的《抗日时期的经济问题和财政问题》等,进而成为全党的理论权威,这与他的广泛阅读是分不开的。

值得一提的是,毛泽东在延安时期的阅读有两个根本方法,一个是实事求是,一个是对立统一,这使得他的思想理论逐渐成熟起来,并且推动了马克思主义中国化。

新中国成立后的博览群书(三级标题)

新中国成立后,毛泽东的阅读和运用变得更加丰富。有一次外出,他带走了很多书,从书单看,直接写出书名的书籍有19种马列著作、10多种中国近现代哲学、政治经济学方面的书籍以及17种中国古代文史著作,没写出书名、只写出作者名字的包括王夫之、黑格尔、费尔巴哈、欧文、傅里叶等,以及从古典经济学到庸俗经济学家的一些主要著作,此外还带走了十几种有关老子的书籍。

到了晚年,毛泽东的阅读重点转变为文史方面的书籍,这与当年的政治背景有关,也与他晚年的思想和心境有关。

致敬经典  精神永恒(二级标题)

陈晋认为,毛泽东那个时代喜欢读的书和他强调必须读的书,以及他所发表的有关评论,如今我们很难一一追寻,也没必要按图索骥,但我们要体会他读书、编书、鉴书、讲书的一些特点、理念和方法,弘扬他结合实际的读书精神。

陈晋建议,无论哪个时代的青年,除了阅读那个时代和实践所需要的书籍之外,一定免不了回过头来阅读一些经典,包括经典的文学作品和政治书籍等等,不知道巴尔扎克,不知道莎士比亚,不了解肖洛霍夫,不知道苏联文学,你怎么能有文学素养、文学情怀,因为经典的东西是不会过时的。“每个时代都有不同的阅读半径,不可能完全重合,但是经典告诉我们为什么是经典,而我们应该向几千年中外历史上的那些经典致敬!”

(编辑  宋斌斌)



¨ 本文根据陈晋在第65期中信大讲堂·中国道路讲座上的讲演编辑整理。


西方对中国用大规模数据驱动社会信用体系建设存在误解,美国副总统彭斯曾将其描述为一个奥威尔式的体系,其前提是控制人类生活的所有方面。西方媒体在看待中国信用体系时至少存在两种误解。

第一,中国社会信用体系收集每位公民的数据。中国政府确实收集所有企业和社会组织的相关信息,但是其内部人员的档案资料不在政府采集之列。中国建立社会信用体系的目的是在全社会营造一种崇尚诚信、珍视信誉的文化。目前该体系的优先事项是汇总和共享公开型数据,如许可证和其他监管信息等,并在关键领域为法院判决提供相关建议与依据。除非公民或者企业触犯相关法律或不执行法院判决,他们的信息不太可能出现在社会信用体系数据库中。

第二,有人认为,公民社会行为、消费习惯和政治忠诚度会影响中国百姓的社会信用等级,并构成政府部门对其给予奖励或施加惩罚的参考要素。这种误解通常产生于将商业领域营销实践与社会信用体系建设混为一谈。中国的很多企业在给消费者评定信用等级时确实会研究消费者的购物和社会行为,以及其在社会信用体系中的相关记录。但到目前为止,中国政府的很多规定以及许多部门出台的联合惩戒体系都依靠已向社会公布的法律、法规和合同义务等标准,而不是依靠不当行为或公民随机活动等宽泛的概念。

一个国家的市场秩序饱受欺诈和假冒伪劣等问题困扰,由政府建立并与公众分享信息的社会信用体系正是解决这些问题的有效方法之一。


持续一年多的“黄背心”运动还未彻底平息,新一轮大规模罢工抗议活动又在法国上演,法国政府已经陷入严重困境,即公民福利只能增加不能减少。“黄背心”运动起因是政府决定加征燃油税,加税主要是因高福利支出导致财政赤字不断累积。本次罢工运动是因为政府的养老金改革触动了很多人的既得利益。通过减少福利支出控制赤字得不到民众的认同,对富有者增税则会出现富人外逃,随之而来的是国内投资下降、就业机会和税收来源减少等。

全球化增强了资本与国家博弈的能力,政府难以通过加税来平抑赤字和债务。为维护经济活力对企业减税和减少监管,虽然一定程度上可以促进投资,但更有利于富人和金融从业者。全球化使富者愈富,普通民众则更加依赖福利等再分配措施。在传统利益代表机制失效的情况下,普通民众只能用非常规手段表达政治诉求。

法国的困境揭示的一个时代性问题:经济全球化急需在全球层面得到政治规制。


20191220日,国家主席习近平出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼。习近平主席在讲话中指出,澳门回归祖国20年来,谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序牢固确立,治理体系日益完善;经济实现跨越发展,居民生活持续改善;社会保持稳定和谐,多元文化交相辉映。澳门要积极对接国家战略,把握共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的机遇,更好发挥自身所长,增强竞争优势。当前,特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。

在澳门期间,习近平特意参加了濠江中学“‘一国两制’与澳门”为题的中国历史公开课,并即席发表讲话。“一国两制”是澳门发展的最大优势。澳门的成功实践告诉我们,不断巩固和发展同一国两制实践相适应的社会政治基础,在爱国爱澳旗帜下实现最广泛的团结,是一国两制始终沿着正确轨道前进的根本保障。打牢爱国主义的基础,就要了解历史。14亿中国人民凝聚力这么强,就是因为我们拥有博大精深的中华文化、中华精神,这是我们文化自信的源泉。了解我们5000年延续不绝的历史,就能自然形成强烈的民族自尊心和民族自豪感;了解鸦片战争以来的民族屈辱史,才能理解中国人民对于民族伟大复兴的强烈愿望。习近平希望澳门特别行政区政府教育部门和学校担负起主体责任,把爱国主义教育工作做得更好。


1210日至12日,中央经济工作会议在北京举行。习近平同志发表重要讲话,会议对2020年的经济工作做出全面部署和安排。

会议指出:今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全党全国贯彻党中央决策部署,坚持稳中求进,保持经济社会持续健康发展。

当前,国内经济下行压力加大。世界经济增长持续放缓,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。

会议指出,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年重点工作:(一)坚定不移贯彻新发展理念。(二)坚决打好三大攻坚战。(三)确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。(四)继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增加制造业中长期融资,缓解民营和中小微企业融资难问题;财政货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力。(五)推动高质量发展。坚持巩固、增强、提升、畅通方针,以创新和改革开放为动力,全面提高经济整体竞争力;狠抓农业生产保障供给,带动农民增收和乡村振兴;深化科技体制改革,提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用;支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级;落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本;提升产业基础能力和产业链现代化水平;大力发展数字经济;推动服务业发展,解决好“一老一小”问题;加强战略性、网络型基础设施建设,加快自然灾害防治重大工程实施;完善区域政策和空间布局等。(六)深化经济体制改革。加快建设高标准市场体系,加快国资国企改革,健全支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系,以及土地管理、财税体制、金融体制等改革。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走。


在中国全力抗击新冠疫情期间,美国对中国的挑衅不断:美国军舰强闯我南沙群岛12海里领海(1.25),美国众议院通过涉藏法案粗暴干涉我国主权(1.28),美国司法部宣布起诉华为与孟晚舟(2.13)。

130日,美国国务卿访问英国,继续施压阻扰华为参与英国5G建设,声称:“美国担心的不是某一家公司,而是中国的制度……世界各地依旧存在各种挑战,而共产党是我们时代的核心威胁。”

214日至16日,第56届慕尼黑安全会议在德国举行。针对美国高官喋喋不休的攻击中国和打压华为的言论,中国外交部长王毅表示,不明白为什么美国利用自己的力量试图让盟友攻击一个像华为这样的中国私营公司。会上,针对美国众议长佩洛西发表攻击华为的发言,中国人大外事委员会傅莹随即提问:自从中国40年前开始改革后,(从1G4G)所有的技术都来自西方发达国家,而中国保持了它的政治体制……如果把华为技术引入西方国家的5G,为什么就会威胁政治制度呢?您真的认为民主制度这么脆弱,华为区区一家高科技公司就能威胁到它?

王毅部长对美国国务卿蓬佩奥、防长埃斯珀所作“中国威胁论”进行发言针锋相对地反驳:“美方所有针对中国的指责都是谎言,如果把这些谎言的主角换成美国,那么这些谎言就会变成事实。我们希望美国这个超级大国不要太丧失自信,更不要丧失理智。


    紧急动员,应对重大突发公共卫生事件

    新年伊始,新冠肺炎疫情突如其来,从武汉向全国蔓延。这是新中国成立以来,在我国传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。

    党中央、国务院对此给以密切关注和高度重视。习近平总书记于17日对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求,120日就疫情防控工作作出重要批示,要求各级党政部门采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头。122日,鉴于疫情迅速蔓延、防控工作面临严峻挑战,总书记明确要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。125日以来,习总书记多次主持会议,对疫情防控和患者治疗工作认真研究、部署和动员。210日,习近平在北京市朝阳区安贞街道安华里社区,了解基层一线疫情联防联控情况。212日,习近平在中央政治局常委会会议上提出,非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略,统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。223日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开,习近平出席会议并发表重要讲话,并对于党员干部提出了“四心”的新要求,即必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心。

面对突发疫情,中央成立了应对疫情工作领导小组并向疫区派出前方指导组,国务院建立了联防联控机制,加强协调调度,及时解决防控工作中遇到的紧迫问题。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组,启动了重大突发公共卫生事件一级响应。有关部门各司其职,军队积极支援地方疫情防控,广大人民群众众志成城、团结奋战,打响了疫情防控的总体战。

    美丽的“逆行者”:全国医疗人员支援湖北和武汉

一方有难,八方支援。全国各省市组织多批次医疗人员赴湖北支援,各大医院(特别是公立医院)的医护人员纷纷请缨出征。至229日,全国各地组织了组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330支国家医疗队、41600名医护人员驰援湖北和武汉。

武汉金银潭医院院长张定宇身患渐冻症却没有休息过一天;解放军医生刘丽因为长时间佩戴护目镜和口罩,脸庞留下深深勒痕;90后护士单霞为避免毛发沾染病毒,毅然剪掉了自己的长发......面对疫情,总有一种奉献让我们泪流满面,这些逆行的“白衣天使”,成为支撑起抗疫防疫大局的一道亮丽风景线,他们不计报酬,不怕疲劳,不惧个人安危,不愧为最可爱的人!

    团结就是力量:一场疫情防控的人民战争 

14亿中华儿女用实际行动参与到战中。春节期间,各地许多企业加班生产医用口罩、防护服、消毒剂,紧急支援湖北。千万铁路部职工在做好防疫工作的前提下,确保了一列列载满救援物资的火车驰援武汉;武汉车主自发组织免费接送医护人员上下班。军队医疗队伍闻令而动,勇挑重担,7000多名人民子弟兵承担起抗疫主力军的艰巨使命。很多医护人员在除夕夜告别家人,义无反顾地投入抗击疫情的战斗。

为防控新冠病毒疫情的蔓延,全国实行了空前的紧急动员。全国各城市、乡镇、街道、社区,志愿者们组织起来,协助监督居民区的隔离防疫情况。群众在社交网络上向患者和所有为战斗在一线的人们加油鼓劲。抗疫之战已成为一场众志成城的人民战争。

万众一心众志成城:中国速度震惊世界

在党中央坚强领导下,全国人民团结一心,中国速度再次让世界震惊:短短半个月内在武汉建成两座设备齐全的隔离医院。随后建成14个方舱医院,设立400多个隔离点。来自全国各地的建设物资迅速汇集,基建、水电、医疗、市政等多个参战单位迅速集结、紧密配合,高标准,高质量完成医院建设。至220日已全面落实3万张定点医院床位。   

    新型举国体制:社会主义制度的优越性

    面对突然来临的重大挑战,党中央果断决策,建立了一元化的防控疫情组织体系,习总书记亲自挂帅,国务院和各部门、地方密切协调配合,短短一个月间,应急管理系统和机制已经形成,并在不断发现问题和解决问题的过程完善。以最快的速度启动完成了医疗系统的动员,基层人员的组织,公交体系的调整,城市社区的网格式管理,在亿万居民中筛查疑似患者的方法,农产品和生活物资供应链的维护,水电气网络的保障,对困难人群的资助,在互联网条件下引导舆情、保证真实信息的有效传递和稳定群众情绪,尽可能减小疫情对群众生活以及对经济的冲击等等。全国各地人民积极行动,在道路封闭、公交停运、人员限制流动的条件下,基本保障了各地(包括疫区)生活物资的供应,和物价的稳定。

    在非常时期,全国人民在党中央的统一领导下,发挥了高度的自觉性和主动性。各级党政领导深入一线,宣传群众、组织群众,发扬光大了党的群众路线传统,同时也是对各级干部的考验和锻炼。

   抗击疫情的人民战争总体战中,新时代应对重大挑战的举国体制经历了锤炼,这对保障国家长治久安、确保两个一百年战略的实现,意义深远,极大地丰富了国家治理体系和治理能力现代化的内涵。这也将促使我们深入思考体验中国特色的社会主义应有的本质特征。

世界卫生组织总干事谭德塞表示,中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,这是中国的制度优势。疫情暴发后,中国第一时间与世卫组织及其他国家共享疫情及病毒信息,世界应该尊重并感谢中国在此次疫情防控上的努力。

310日,在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,习近平总书记飞赴武汉考察疫情防控工作。  在火神山医院,总书记看望正在接受治疗的患者,关心慰问日夜奋战在抗击疫情第一线的医务工作者。总书记称赞白衣执甲、逆行出征的医护人员,是“最大的功臣,党和人民要给你们记头功。”对不幸感染的患者,总书记说:“全国人民都在关心关注着你们”“要树立必胜信心,保持乐观向上的精神状态”。总书记动情地表示:武汉不愧为英雄的城市,武汉人民不愧为英雄的人民,必将通过打赢这次抗击新冠肺炎疫情斗争再次被载入史册!全党全国各族人民都为你们而感动、而赞叹!党和人民感谢武汉人民!”


427日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议。总书记在讲话中强调,我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进,根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。

在这次抗击新冠肺炎疫情过程中,国家医保局、财政部等部门及时出台有关政策,把新冠肺炎诊疗救治纳入医保基金支付范围并预付部分资金,体现了我国社会主义制度的优越性。要坚持完善法治、依法监管,坚持惩戒失信、激励诚信,构建全领域、全流程的基金安全防控机制,维护社会公平正义,促进医疗保障制度健康持续发展。

当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,我们仍要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,推进改革要有一揽子考虑和安排,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来。聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域,坚持统筹发展和安全,坚持预防预备和应急处突相结合,抓住时机,主动作为。对事关经济高质量发展的体制机制问题,要抓住完善要素市场化配置、转变政府职能、优化营商环境、扩大国内需求、稳定产业链供应链、推进城乡融合发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共生等重要方面,加强系统集成,统筹部署推进。

会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》、《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(20202021年)》等文件。

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