经济导刊
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以习近平新时代国际战略思想指导中国新时代全球战略

王海运 来源:《经济导刊》2018年5月刊 2018.05.10 15:46:03

 

 

习近平总书记关于“人类命运共同体”的构想将构建新时代全球战略问题推上了紧迫日程。

 

新时代全球战略的构建应当尽快提上日程

首先,构建新时代全球战略具有必要性。中国已经发展成为全球性大国,在全球范围拥有越来越广泛的存在、利益和责任。“日益走近世界舞台中央”的中国,必须适应全球化的时代大潮、更有力度地参与国际事务,借以谋取大国利益,营造和平发展所必需的国际环境。可以说,中国的崛起强烈呼唤构建适应新时代要求的全球战略,打造人类命运共同体则为中国的全球战略提供政策支撑。20172月,习近平总书记在国家安全工作座谈会上提出了坚持以全球思维谋篇布局的要求。而全球思维、全球布局正是全球战略的两大核心问题。

其次,国际社会普遍呼吁中国发挥更加突出的大国作用。在美国掀起的“逆全球化”“去全球化”日益走向极端的情况下,在西方所营造的不公正不合理国际秩序日益混乱的情况下,中国倡导的一系列新型国际战略理念受到国际社会日益广泛的认同,国际社会普遍希望中国在构建新型国际关系和新型国际秩序中发挥引领作用。为了世界的和平稳定,为了营造中华民族伟大复兴所需要的国际环境,中国必须奋发有为地践行负责任大国的宣示,更多地提供国际公共产品,更好地参与、引领新时代的全球治理。

中国不能继续以“地区性大国”进行自我定位。韬光养晦积极作为应善加权衡,而且伴随国力增长和全球利益扩张应在积极作为上更有作为。正如王毅外长所言,进入新时代的中国外交应有更远大的目光,更恢弘的格局,更开阔的胸襟,更从容的气度。

第三,所有称得上全球性大国的国家都制定有全球战略。美国全球战略的核心是维护日渐衰落的全球霸权,俄罗斯全球战略的核心是恢复昔日超级大国的荣耀。德国、法国、英国等国虽然只能勉强称得上全球性大国,但是同样也制定了非常富有进取性的全球战略,同样也在施加全球性影响、谋求全球性利益。已经成长为全球性大国、以构建人类命运共同体为诉求的中国,自然也需要构建自己的全球战略,为新时代中国特色大国外交运筹提供理论指导。

 

中国对构建新时代全球战略应当充满理论自

毛泽东时代、邓小平时代,中国全球战略的框架已经初步形成。毛泽东提出划分三个世界的路线,邓小平提出韬光养晦、有所作为方针,都是对中国国际战略运筹所进行的全球性谋划。虽然几十年过去了,但是两代领导人关于全球战略的思想精华仍然对今人有着重要的指导意义。邓小平在其讲话中,多次直接使用了全球战略的概念,强调对我们中国来说,考虑问题历来不从中国自身利益一个角度, 而是从全球战略来提出问题考虑问题的[1]。也就是说,邓小平同志早已明确提出构建“全球战略”问题。

习近平总书记关于国际形势和全球治理的一系列重要论述,为构建新时代的全球战略奠定了重要理论基础。这些论述内涵丰富、博大精深,集中反映了中国新时代的国际观、安全观、发展观、利益观,集中体现出中国新时代全球战略最本质的要求。党的十八大之后,中国特色大国外交实践越来越多地体现出中国全球战略的战略目标、战略布局、战略要求,从而为中国新时代全球战略的构建奠定了重要理论基础和实践基础。

中华民族的传统战略智慧,为构建新时代的全球战略提供了重要思想基础。中国历史上就是以天下为己任的大国、强国。中华文明所弘扬的“和衷共济、“和而不同”、“和合兴邦等一系列以“和”为核心的国际关系理念,至今仍然闪烁着熠熠光辉,仍然为世界多国战略界所尊崇。构建中国新时代的全球战略,必须从先贤那里汲取战略智慧。习近平同志在论及中国的外交战略时常常引经据典,为我们在构建新时代全球战略时借用、弘扬中华民族传统战略智慧树立了榜样。

 

中国构建新时代全球战略的基本路径

一是以习近平新时代国际战略思想作为指导。习近平总书记提出的以构建人类命运共同体为核心的全球治理理念、以合作共赢为核心的全球伙伴关系理念、以亲诚惠容为核心的周边外交理念,应当成为中国新时代全球战略的核心理念。

二是以全球视野审视全球战略形势。只有放眼全球,才能正确地判断国际战略格局和国际力量对比,才能合理有效地进行力量布局和行动谋划。其中,对时代特点和主要矛盾、国际格局与国际秩序、战争与和平、周边环境与全球环境等问题的判断尤其重要,必须做到冷静客观,既看到现实又洞察前景。

三是以全球思维确立战略目标和重点。战略目标必须与实力相适应,既要登高望远又要量力而行。中国新时代全球战略的目标似应为,实现中华民族伟大复兴的中国梦,成为拥有重大影响力的世界强国、未来多极世界中的独立一极。战略重点似应是构建“新型国际关系”、周边紧密朋友圈全球伙伴关系网络”、人类命运共同体;推动新兴力量大联合,打造开放的、代表进步趋势的统一战线,促进国际格局相对平衡,营造公正合理的新型国际秩序,推动国际关系的融合深化,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”营造必要的国际环境。

四是正确地进行国家全球战略布局和全球战略运筹。全球战略布局的核心是,确定主要进取方向和主要危险方向,并且据此进行力量部署,以集中力量遂行主要任务。全球战略运筹重点似应包括,国家关系亲疏的确定,硬软实力的运用,各领域合作的推进,损害的防范和危机的管控,等等。

(编辑  迟晨光)



* 王海运,国际战略学会高级顾问。

[1] 参见1980415日邓小平会见世界银行行长麦克纳马拉时的讲话。

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